公安机关人员行政不作为是否构成违法-法师兄

公安机关人员行政不作为是否构成违法

来源：互联网时间： 2023-08-26 12:44:34 238 人看过

一、公安机关人员行政不作为是否构成违法

公安机关人民警察行政不作为是违法的。公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

《中华人民共和国人民警察法》第四十六条

公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。

二、行政不作为的特征

1．消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃，在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政作为义务。

2．违法性。违法性是行政不作为的本质特征，由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务，所以，行政主体一旦被认定构成行政不作为，就意味着这种行政不作为必然违法，从理论上讲根本不存在合法的行政不作为，合法的行政行为必然不构成行政不作为。

3．程序性。判断行政主体的行为是作为还是不作为，最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。

4．非自由裁量性。行政行为的一个显著特征是行政主体拥有较大的自由裁量权。

三、行政不作为的构成要件

1．行政不作为的主体必须是行政主体。行政主体是指享有国家行政权力、能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

2．行政主体具有作为的行政义务。行政主体的义务既有法定义务，也有非法定义务，但无论哪种义务，由于行政主体身份的特殊性，都属于必须履行的行政义务。如果行政主体不存在必须履行的行政义务，则谈不上行政不作为。

3．行政主体在客观上具有不履行行政义务的事实。

4．行政主体有履行行政义务的可能性。虽然行政主体负有行政义务，但是由于客观条件的限制、意外事件以及不可抗力，导致行政主体及其工作人员由于非主观的原因而不能及时履行行政义务，便不能认定为行政不作为。

《中华人民共和国人民警察法》（2012修正）：第六章　执法监督　　第四十六条　公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。\n　　对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

刑事立案
公安机关不予立案的行为是不是不作为

派出所对于当事人的举报不予立案的行为是有可能涉嫌不作为的，因为根据刑事诉讼法的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人。公安机关不予立案案件中的问题不予立案决定的作出，就意味着结束刑事诉讼程序，即不再进行相关的调查工作。因此，结束程序所依据的材料必须要充分、翔实。在调查过程中要排除主观上的影响，1、粗线条地收集材料和进行审查。在实践操作中，由于对立案审查规定了具体期限，因此对一些复杂、牵涉面较广的案件，特别是涉及行为地、人员分散、涉及面广的案件，侦查人员便无暇深入、细致地调查、分析，作出的不予立案决定往往材料不到位。2、在确认是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任过程中受“不破不立”思想的支配，在主观上将立案标准与定罪量刑标准相混淆。3、对立案调查程序认识有偏差。在调查核实中往往先入为主

2023-08-01

213人看过
管制
公安机关人民警察行政违法吗

公安机关人民警察行政不作为的行为是违法的。行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。公安机关人民警察的职责、权限公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）

2023-07-31

377人看过
逮捕
公安机关不作为可以提起行政诉讼吗?

可以进行行政诉讼。公安机关不作为的情况属实，可以向办案人员所在单位或其上级单位的法制、纪检部门反映，也可以向检察监督部门反映，督促公安机关依法处理。也可以提起行政诉讼。一、可以去检察院投诉警察吗可以。根据《公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定》第六条规定：公安机关进行刑事诉讼，接受人民检察院的法律监督。因此，如果公安机关不作为的情况属实，可以向办案人员所在单位或其上级单位的法制、纪检部门反映，也可以向检察监督部门反映，督促公安机关依法处理。实在不行保留证据，可以提起行政诉讼。二、上巡回法庭告公安局行政不作为状纸包括群众到公安机关办事，如果不予受理不作为的话，居民可以向上级机关反映，或者发起行政诉讼，将公安机关告上法院。在准备的起诉状中，要写清自己的诉讼请求，要求确定公安机关不作为是违法的，用事实和法律条款作为支撑。三、派出所案件移交法制办的后果案件由派出所转到公安局法制科是预审。一般情况

2023-02-13

316人看过
行政诉讼证据
行政机关行政不作为的司法解释

首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关在履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责；在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。其次，行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政主体的不履行法定义务表现为，行政主体没有作出任何意思表示，或不予接受、迟延办理。如在公民、法人或者其他组织面临人身权、财产权遭受侵害时，具有相应法定职责的行政机关予以拒绝或不予答复。再如行政机关对行政相对方提出的

2023-08-05

76人看过

法人
执法人员行政不作为可构成玩忽职守罪

据办案人员介绍，覃某于2009年7月11日至8月10日期间，担任执法队一中队一分队第四查违小组副组长，负责一分队劳动、麻布、径贝、渔业、华侨新村、乐群、共乐、西乡居委会、河西旧村、自由七队等12个社区的违法建筑夜间巡查和查处工作;2009年8月11日之后，担任执法队一中队一分队第五查违小组组长，负责麻布社区麻布新村的违法建筑巡查工作。在执法队一中队一分队工作期间，未依照有关规定认真履行查处违法建筑的工作职责，仅对辖区内的违法建筑采取了如发《责令停止违法行为通知书》、断水断电等相对较轻的强制措施，未能及时采取更严厉的如回填地基、拆除模板等强制措施来有效控制违法抢建的行为。期间，覃某还多次接受违法抢建当事人和社区干部的吃请和送礼，其中收受现金人民币5000元、购物卡5000元以及烟酒礼品若干，放松对这些社区和违法抢建当事人的违法抢建的查处，放任其违法抢建行为，致使其辖区范围内的违法抢建猖獗、违

2023-06-11

63人看过
履行职责
行政不作为的主体是行政机关吗

一、行政不作为什么意思所谓行政不作为，就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。构成行政不作为，必须是国家行政机关，负有某种特定义务，必须为具体的法定作为义务，必须具有履行义务的能力，必有有存在不作为的情形等。二、行政不作为的构成要件有三个：一、申请要件行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。按照行政主体能否主动作出行政行为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类。对照《行政复议条例》第九条第(四)、(五)、(六)项和《行政复议法》第六条第(八)、(九)、(十)项规定的可以申请复议的三类行政不作为案件看，可以发现，除可以申请复议的行政不作为案件的种类得到扩展外，另一个细微变化是：《复议条例》第九条第(六)项单纯规定，“认为行政机关没有依法发给抚恤金的”，可以申请复议；而《行政复议法》第六条第(十)项则强

2023-03-22

453人看过
刑事犯罪
被公安机关拘留是什么违法行为

行政拘留是指对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的一般违法行为，给予的一种最严厉制裁，属于行政处罚的一种。治安拘留最高期限为15日(期满即释放，由公安机关决定，在行政拘留所执行对拘留不服的，可提起行政复议、行政诉讼)。合并执行拘留的期限不得超过20天。一、公务员行政拘留是否要留下案底不会留下案底。行政拘留不会留案底，但是会记入档案。行政拘留是指对违反《治安管理处罚法》的一般违法行为，给予的一种最严厉制裁，属于行政处罚的一种。治安拘留最高期限为15日。合并执行拘留的期限不得超过20天。二、治安违法记录多久可以消除的治安拘留不是刑事犯罪，不会记录个人档案，是没有记录的。治安拘留是行政处罚之一，也称为行政拘留。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。其期限为1日以上，15日以下。行政拘留是限制公民人身自由的一种处罚，也是行政处罚中最为严厉

2023-03-31

167人看过
有期徒刑
行政机关及其工作人员违法要怎样办

行政机关及其工作人员的行政违法行为主要包括玩忽职守、不履行法定职责和违法行使职权等情形。玩忽职守、不履行法定职责，是指行政机关或者被授权的组织及其工作人员不履行法律所赋予的职权，不承担相应的职责，构成违法失职行为。违法行使职权主要包括行政机关工作人员违法行使本人职务范围内的权力，以及超越其职权范围而实施有关行为等情形。行政机关及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责或者违法行使职权应当承担相应的法律责任。首先，劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员的违法行为，侵犯用人单位或者劳动者合法权益造成损害的，应承担赔偿责任。这里的赔偿责任，是指行政赔偿责任，即行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。根据我国国家赔偿法的规定，对相对人合法权益造成的损害仅指物质损害与直接损害，而不包括精神损害与间接损害。其次，劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员的违法行为

2023-03-02

198人看过

人身自由
公安机关算不算行政机关

属于。1.公安机关既属于行政机关,也属于司法机关。2.公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法系统之一。3.公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。4.公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。一、检查院是行政机关吗检察院不是行政机关。检察院属司法机关，法院也属司法机关。司法机关是行使司法权的国家机关，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使相关国家职权的司法组织。包括法院、检察院及有关职能部门。检察院是代表国家行使检察权的司法机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督，由同级人民代表大会产生，向人民代表大会负责并报告工作。二、小事情警察会管吗？取决于是否属于警察的职责范围。公安机关的职责，是指公安机关依法在管辖范围内应承担的责

2023-03-20

474人看过
履行职责
行政机关能否作为行政诉讼的当事人？

行政机关在行政诉讼时候，在理论上以及地方的实践案例中可以做原告。行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。它是规定法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼是一种诉讼程序法，主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。保证知情权，监督行政机关行政作为1、《国有土地征收与房屋补偿条例》第十三条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当对房屋征收与补偿做宣传、解释工作。房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配

2023-07-11

117人看过
法律综合知识
虚构员工劳动关系骗社保是否构成违法行为

一、虚构员工劳动关系骗社保是否构成违法行为虚构员工劳动关系骗社保是违法的。具体的处罚方式如下：1．用虚构劳动关系的手段申领社会保险待遇的，由社会保险行政部门处以涉案金额一倍以上三倍以下罚款。2．用虚构劳动关系的手段已骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退还，并处以骗取金额二倍以上五倍以下罚款。3．情节严重构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。二、拒绝缴纳社保会面临哪些法律后果1．劳动者不交的后果（1）无法享受养老保险和医疗保险；（2）在部分城市无法买房；不少城市都将买房的条件直接和社保挂钩。2．企业不交的后果（1）承担行政责任：企业不交社保的，由社保行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。（2）承担民事赔偿责任：企业要赔养老金等损失；因不交社保而解除劳动合同的，企业要支付经济补偿

2023-11-19

245人看过
侵权行为
行政不作为违法行为是什么？

一般行政侵权行为既包括违法也包括不适当，而行政不作为不存在不适当的问题，只存在违法的问题。这是由行政不作为这种行为的特殊形式所决定的。由于行政不作为是消极不作出某一行为，是法律上所拟制的一种行为形态，不具有具体的可感性和具像性。所以，对于行政不作为只有法律上的价值判断，不存在客观形态的事实判断。因此，只有行政不作为的违法侵权，而不存在行政不作为的不当侵权。行政不作为的范畴界定（一）行政不作为的理论界定对于如何界定行政不作为，理论界主要从以下四个角度来判断：一是看行政不作为的实质内容是“为”还是“不为”。行政不作为由行政主体消极的不作出一定的动作，但要分方式的不为和内容的不为。方式有“为”，但反映的内容是“不为”，则是形式上有“为”而实质上“不为”，也是不作为。二是看行政主体作出行为的态度是积极还是消极。应从行政程序方面区分行政作为与不作为，只要行政主体作出了一系列的实质性程序行为，即表现出

2023-08-05

423人看过

非机动车
非机动车撞人是否构成交通违法行为？

非机动车发生交通事故致人重伤的，要是在事故中承担对等责任以上的，也会构成交通肇事罪，也要承担刑事责任的。违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。交通肇事罪逃逸一定是终身禁驾吗1、视情况而定。2、造成交通肇事后肇事者有逃逸行为的，若构成了犯罪，会吊销驾驶证。3、逃避者是终生不能再考取驾驶证。4、相关法律规定：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。《中华人民共和国刑法》第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；通运输肇事

2023-07-04

129人看过
驱逐出境
公职人员违法行为是否可以治安处罚

一、公职人员违法行为是否可以治安处罚公职人员做出违法行为后，能不能给予治安管理处罚，要依据是什么违法行为而定，违反治安管理的，可以给予治安处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第十条治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。二、治安管理处罚决定书内容有哪些治安管理处罚决定书，是公安机关依法对违反治安管理行为人予以治安管理处罚的书面文件。治安管理处罚决定书是公安机关行使治安管理处罚权，进行治安管理处罚的法律表现形式。同时，对被处罚人而言，治安管理处罚决定书是其受到治安管理处罚的证明

2023-04-19

311人看过