施工质量鉴定一般发生在建设单位或开发商与施工单位之间的民事纠纷之中。通常有三种情况会发现或怀疑施工质量存在问题：一是施工过程中竣工验收时由监理或建设单位技术负责人发现。二是施工单位起诉建设单位拖欠工程款，建设单位反诉施工单位怀疑施工质量存在问题；三是房屋购买者发现有施工质量问题。

施工质量鉴定属于现状检验，鉴定人员没有参与施工过程，无法直接对检验批准和分项工程做出评价。受检测手段的限制，相当多的检验项目尚无法事后采用检测方法进行复查。因而施工验收资料是重要的鉴定依据。

问题是发生方式质量纠纷的工程项目，其方施工质量验收常常是合格的，甚至是优良工程，如何判断验收资料的真实性成为鉴定的关键。从工程实践来看，如果所有验收资料都无法采信，要鉴定一项工程完全合格几乎是不可能的。鉴定人员在接受委托时最好让原、被告双方对竣工资料中没有异议的部分加以确认，将方式质量的异议范围尽可能缩小，并由双方约定检测的方法。

对于单纯的施工质量鉴定应该依据国家现行规范《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应的各专业工程施工质量验收规范、完成的施工内容，分别对分项工程、分部工程或单位工程工程鉴定，确定是否合格。

依据《施工质量验收标准》进行施工质量鉴定时，还要注意鉴定的时效性问题。《方式质量验收标准》没有明确规定该标准适用于竣工后多长时间以内，一般理解应该是投入使用之前，但不少质量纠纷是在使用一段时间后发生的，更有烂尾工程因纠纷拖延了很长时间，远远超过正常工程从竣工到验收的时间间隔。在这种情况下，需要了解哪些指标随时间会发生变化。几何量如钢筋间距、结构构件尺寸、混凝土蜂窝等一般不随时间变化：混凝土、钢筋、沙浆等材料强度一般在短时间内不会有很大变化；而砌体、混凝土的裂缝。钢筋的锈蚀（屋盖没有完工、粉刷层未作）则与时间有很大的关系。

一、工程质量司法鉴定申请书范本

工程质量司法鉴定申请书

申请人：有限公司

住所：

法定代表人：

申请事项：

请求人民法院委托鉴定机构对被申请人负责施工的项目工程进行工程质量、工程质量鉴定。

事实和理由：

申请人与被申请人疏浚合同纠纷一案已由贵院进行二审审理。

年月日，申请人与被申请人签订《建设工程施工合同》，约定工程内容为，双方同时约定该工程整体质量标准为优良工程。

年月日申请人明确表示双方签订的《建设工程施工合同》施工内容没有完工，仅同意被申请人的中间工程验收事宜，并由被申请人另行申报；有资质的第三方“有限公司”进行航道扫海测量测绘，被申请人对此并无异议，期间又遇台风，于年月日测量结果为：航道内共有浅点个，浅点面积㎡，根本无法达到《建设工程施工合同》约定的验收标准；且该工程被申请人至今无法完成《建设工程施工合同》所约定的项目内容。申请人分多次要求被申请人对此部分工程进行返工，但均遭被申请人拒绝。

现因双方对被申请人完成的实际施工工程质量及工程质量有争议，为查明本案事实，便于本案的申请审理，申请人依最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第25条规定，请求人民法院委托鉴定机构对被申请人负责施工的项目工程进行工程质量、工程质量鉴定。

此致

福建省高级人民法院

申请人：有限公司

日期：年月日

二、工程质量司法鉴定书

1、申请人

在提出工程质量司法鉴定申请时，首先要明确的就是申请人，也就是谁对工程质量的认定存在异议。提出工程质量司法鉴定的申请人可能是工程发包方，也可能是工程承包方。要根据具体案例，来做具体分析。如果遇到申请人有委托代理人的情况，也要将委托代理人的信息加以注明。

2、申请事项

申请事项一般认为是因建设工程施工质量方面认定所产生的纠纷。

3、事实和理由

在这一部分中，则要明确双方当事人是在何时订立的书面合同，需要明确合同编号，应该尽量具体的描述合同信息。随后便需要提出存在分歧的内容，比如是乙方在施工过程中极其不负责任，没有严格按照施工要求进行施工建设，导致甲方的厂房、车间以及一些其他工程项目出现坍塌，墙体剥落等严重的质量问题，影响到甲方的正常生产经营等。同时需要明确出现工程质量问题的时间，这样能帮助司法机关进行更有效地取证和判断。

4、鉴定内容清单

这一部分所要明确的是提出工程质量司法鉴定的一方需要司法机构出具关于内容清单里罗列部分的工程质量鉴定书，所以鉴定内容清单是十分有必要的，它能缩小鉴定范围，抓住主要问题进行分析，当然根据具体案例情况不同，清单内容也会不同。比如修车间顶棚与墙面结合处密封不严、办公室顶棚凹陷、地面出现裂缝、东墙体断裂等。在这一部分需要将所有认为存在施工质量问题的地方加以罗列，但是也不乏会存在罗列了不属于施工范畴内容的情况。因此最后还是需要司法机关或第三方鉴定公司来出具专业和有法律效力的鉴定书。