垄断行为包括以下三点：

1、达成垄断协议。是指在两个以上的经营者之间达成的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议又分为横向垄断协议和纵向垄断协议两种；

2、滥用市场支配地位。滥用市场支配地位也称为滥用市场竞争优势；

3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

国家对垄断行为的处罚规定有两点，分别是：

1、经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；

2、尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。

安徽集中整治公用企业垄断行为

安徽省工商局日前下发通知，根据国家工商总局统一部署，从本月起到10月底，我省将集中整治公用企业不正当竞争和垄断行为等突出问题。其中，重点整治供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等违法行为，切实维护广大经营者和消费者合法权益。

在供水、供电、供气行业，重点整治的领域有：

1、强制或变相强制申请办理水、电、气入户的经营者或消费者购买其提供的入户设备和材料，对用户自行提供的合格设备和材料，不提供或拖延提供水、电、气服务；

2、强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务，打包收取服务费、安装费；

3、强制用户接受本应由公用企业提供的水表委托检定服务、指定施工单位设计、安装工程等服务；

4、强制或变相强制向用户收取最低用水（电、气）费用、强行向收取用户用水（电、气）押金保证金或者强行指定、收取预付水（电、气）费的最低限额；

5、强制或变相强制用户购买财产损失险、人身意外伤害等保险或其他不必要的商品；

6、水电气企业及其下属单位或被指定的经营者对新建住宅楼住户强制收取入户费（电力管网建设费用），否则不予办理电卡、提供用电服务；

7、向用户强制收取气瓶检测费、气瓶清洁费，否则不予供气等滥收费用行为。

在公共交通行业，重点整治的有：

1、用户初次申领公交IC卡时，公交公司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金；

2、强制或变相强制乘客购买意外伤害保险；

3、在办理公交IC卡时，强制或变相强制乘客接受其指定的经营者提供的延伸服务或滥收费用。

在殡葬行业，重点整治的有：

1、强制死者家属购买其销售的骨灰盒、祭奠用品，否则不予提供殡葬服务或保存骨灰等延伸服务；

2、在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等的费用，滥收死者家属费用；

3、强制或变相强制死者家属接受其他收费祭奠服务。

《中华人民共和国反垄断法》第三条垄断行为包括：

（一）经营者达成垄断协议；

（二）经营者滥用市场支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。