基层民诉送达制度的意见和建议-法师兄

基层民诉送达制度的意见和建议

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 08:43:16 280 人看过

在送达的过程中，诉讼当事人总是不接受送达的法律文书并以各种方式拒绝，即便送达人员在当地的社区工作人员的陪同下也拒绝接收，这种现象非常普遍。法律应当对留置送达、公告送达进行具体规定，适当放宽留置条件，严格规范公告送达，探索新型送达方式。

2013年1月1日，新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》正式开始施行。其中，修订后的民诉法第八十六条、第八十七条规定了新的送达方式：一是采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达；二是经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书。

我们所要注意的是采用拍照、录像等方式送达具体情形，法律没有规定。因此笔者认为，法律应当规定，当事人或者其同住的成年人拒绝签收，此时，法院工作人员可以在没有见证人的情形下，在送达回证上记明拒收事由和日期，把诉讼文书留在受送达人的住所，采用拍照、录像等方式记录送达过程，而不必有见证人在场。因为此时已经有拍照、录像作为证据，若还要求见证人在场，此种送达方式失去了其应有之意。但是不能将此种送达方式滥用，不能因为送达时受送达人或其同住成年家属不在其住所而采用拍照、录像等方式留置送达。

随着经济的发展，人与人之间的联系手段越来越丰富，采用电子邮件、传真等方式送达法律文书不失为一种便捷方法，但是法律要求经受送达人同意才能采取此种规定，而现实生活中，受送达人往往不会同意，因此，笔者认为只要能够确认受送达人经常使用此种联系方式，就可以不经受送达人的同意进行送达，这样将大大减少法院的工作量，提高司法审判效率。比如说，现在QQ、微信等聊天工具的普及，如果经查实，被送达经常利用该聊天工具和其他人联系，就应认定被送达人能够接受送达文书，而不必要经被送达人同意。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多留置相关文章

留置
留置送达制度的现状

留置送达：是指受送达人拒收诉讼文书时，把诉讼文书留放在受送达人住所的送达方式。留置送达是人民法院送达诉讼文书的一种送达方式，这种送达制度的现状是：(1)留置送达的适用率为送达总数10%左右，这对送达诉讼文书来说，并非一个小的数目，也就是说，人民法院送达诉讼文书会有10%要适用留置送达;(2)留置送达的程序和方式是由送达人邀请受送达人所在基层组织的代表或其他见证人到场，说明情况，将文书留在受送达人住所，在送达回证上记明拒收事由，见证人姓名，送达日期，由送达人、见证人签名或盖章，这些程序和方式进行完毕送达才完毕;(3)留置送达的法律效果，当送达人原原本本按照上述规定的程序和方式进行送达时，送达才符合法律规定，才能发生法律效力;反之，如果没有按照上述规定的程序和方式进行送达，则就表明送达违法，送达不发生法律效力。基层人民检察院曾经对留置送达不符合规定而提出抗诉的案例。这说是法律有规定应从其规定的

2023-06-11

418人看过
法律综合知识
基层群众自治制度？

基层群众自治制度意义：发展基层民主保障人民源享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，实行村民自治和城市居民自治，以担保人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事业，是人民当家做主最有效的途径。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第二款村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

2024-04-27

98人看过
法律综合知识
论基层行政权与农民权益的制度维度——基于发展权与新农村建设的

人是社会关系的总和，人的所有行为都与利益有关，利益发展与利益关系的变化是社会发展的基础，同时也是社会制度演变的逻辑基础。我国属政府推动型改革，甚至长期的行政经济要求政府在以市场经济为基础的社会变迁中担负起农民这一弱势群体权益保护的重任，因此以基层行政权与农民权益双重互构，主客体权利的融合，促进人与自然、人与社会的和谐建构，以发展民主为内容，促进发展权力与发展权利的和谐，让农民能平等地分享到社会发展的成果，从而实现农民全面自由充分的发展。一、发展民主：基层行政权与农民权益双重互构的新探索从哲学的主客体二元对立出发，利益是独立于主体世界的存在，主体世界的发展依赖于客体的利益满足。利益通俗称为“好处”，是能满足人们物质或精神需求的事物。[1]这种需求是人之本性，需求导向对“需求满足”的目的性利益追求，在利益的追求与冲突中演绎着社会的变迁。法律上权利和利益是两个紧密联系而又相区别的概念，利益是权利

2023-06-12

333人看过
刑事起诉
刑事起诉书的制作和送达

刑诉法第一百四十一条规定：检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。检察院在办理公安机关移送起诉的案件中，发现遗漏依法应当移送审查起诉同案犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关补充移送审查起诉;对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，检察院也可以直接提起公诉。起诉书的制作起诉书的主要内容包括：1.首部包括标题、被告人基本情况、案由和案件来源。2.犯罪事实和证据公诉书要写明被告人的罪名、罪状、罪证以及认罪态度。3.结论包括起诉的理由和法律依据。要写明检察院对被告人犯罪事实的分析、认定，反映检察院对被告人所犯罪行追究法律责任的具体意见。4.附项包括：被告人的住址或者羁押处所;证据目录、主要证据复印件或者照片;证人名单及其住址或者单位地址;鉴定人住址或者单位地址;随案移送案卷的册数、页数;随卷移送的赃物、证物。起

2023-06-11

441人看过

法律综合知识
基层国土所的回避制度

国土资源所是国土资源管理最基层的窗口单位，处于国土资源管理工作的最前沿，在耕地保护、个人建房用地初审、土地登记发证、国土政策宣传、土地与矿产执法监察以及地质灾害巡查防治等方面发挥着不可替代的作用。回避制度包括任职回避、地域回避、公务回避。这些回避是指为了防止公务员因个人的利益和亲属相互关系等因素对公务活动产生一定不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面都做出了一定的限制，使其避开有关亲属关系和公务的制度。

2024-05-03

322人看过
正当防卫
依法防卫制度建设的意见稿

该段内容讲述了正当防卫的必要前提和基础，即存在合法权益受到不法侵害的情况。不法侵害包括侵犯生命、健康权利的行为和侵犯人身自由、公私财产等权利的行为，不仅限于犯罪行为，也包括违法行为。因此，不应将不法侵害限缩为暴力侵害或者犯罪行为。对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以实行防卫。确保理解正当防卫的必要前提。正当防卫的基础是存在合法权益受到不法侵害的情况。不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为，也包括侵犯人身自由、公私财产等权利的行为；既包括犯罪行为，也包括违法行为。不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为。对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以实行防卫。明确正当防卫的范围正当防卫是指在面临非法侵害时，为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产安全，采取的对不法侵害者造成一定损害的制止行为。我国《刑法》第二十条明确规定：“为

2023-09-10

67人看过
养老保险
关于建立农村社会基本养老保险制度的意见

青政发〔2004〕41号关于建立农村社会基本养老保险制度的意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步完善我市社会保障体系，保障农民年老后的基本生活，市政府决定，建立农村社会基本养老保险制度，现提出如下意见：一、基本原则以统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会为方向，以保障农民年老后的基本生活为主要目标，坚持保障水平与经济社会发展水平相适应，合理确定缴费基数和缴费比例；坚持个人缴费、集体补助和政府扶持相结合，多渠道筹集基金；坚持个人账户与社会统筹相结合、权利和义务相统一，充分调动农民参加农村社会基本养老保险的积极性；坚持个人自愿与政府倡导相结合，分步实施，稳步推进。二、参保范围和统筹层次凡具有本市农业户口、年满18周岁及以上人员，除在校学生和已参加城镇职工社会基本养老保险的人员外，均可参加当地农村社会基本养老保险。农村社会基本养老保险以区（市）为统筹单位。市和各区（市）劳动保障

2023-04-23

231人看过
医疗保险
江苏省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见

苏政发[2007]38号各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：建立城镇居民基本医疗保险制度，是完善社会保障体系、缓解群众看病难看病贵矛盾的重要举措，是改善人民群众基本生活、构建和谐社会的重要内容。经过多年努力，全省医疗保障工作取得了积极进展，但与建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的要求还有较大差距。省政府决定，在全省全面建立城镇居民基本医疗保险制度，现就有关问题提出如下意见。一、总体要求和基本原则（一）从2007年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民（包括少年儿童和中小学生）全部纳入城镇居民基本医疗保险，在全省建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。同时鼓励有条件的地方探索门诊医疗费用统筹方式，切实解决城镇居民基本医疗保障问题。（二）建立城镇居民基本医疗保险制度，必须坚持以大病医疗统筹为主，重点解决住院和门诊大病医疗费用；坚持从经济发展水平和各方面承受能

2023-06-05

90人看过

强制执行
基层法院加强执行救助制度建设的必要性

最高人民法院在《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》中提出：改革和完善司法救助制度，完善执行救济程序，建立执行救助基金。[1]这为救助制度的完善提供了有利的契机，但从目前基层法院的实际情况来看，并没有将司法救助制度落实到位，没有充分发挥司法救助的功能。从现有案件来看，需要实施司法救助的当事人人数众多，一些涉诉信访案件需要大量经费化解矛盾。相当数量的案件因为救助基金有限而得不到解决，为此在思想上我们必须进一步明确执行救助的价值或必要性。其作为一项制度的建立其主要具有以下两大价值。(一)通过对申请执行人债权的救急，能够有效的维护社会稳定在法院受理的执行案件中，因被执行人的实际履行能力的问题，很多申请人的权益不可能完全按照生效法律文书确定的内容予以执行完毕，而其债权又需要迫切的实现。为维护社会稳定，降低申请人的不满情绪，减轻法院压力，应当设立救助制度。即在法院穷尽强制执行措施后，对

2023-06-06

239人看过
国务院
安徽农村基层党风廉政建设意见出台

最近，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见〉的实施意见》，就加强我省农村基层党风廉政建设提出具体意见。以乡镇、村、站所党员干部为重点，加大农村基层反腐倡廉教育力度。通过加强对农村基层党员干部教育培训，进一步规范农村基层党员干部的行为，大力推进农村廉政文化建设等举措，努力形成一个以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。以规范基层权力运行为重点，建立和完善农村基层党风廉政建设各项制度。主要包括健全民主议事和民主决策制度，推行村级集体财务委托代理制度，完善农村集体资产、资源管理制度，完善农村为民服务全程代理制，完善农村基层选举和干部任用机制，规范农村基层公务接待活动，健全农村基层干部述职述廉制度等。以保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权为重点，全面推进四公开工作。以落实支农惠农政策为重点，认真开展贯彻执行党的农村政策情况的监督检

2023-06-10

120人看过
法律综合知识
基层班组安全活动制度

（一）安全日活动班组长应组织好每周一次的安全日活动。安全日活动内容一般为：（1）学习党和国家、上级与企业下达的安全施工规定、文件、通报、快报和简报，并组织讨论。（2）按企业当年的安全工作规划，有计划、有针对性的学习本工种的安全操作规程。（3）总结和回顾上一周的安全施工生产情况，提出下一周的安全施工生产要求。（4）分析班组成员的安全思想动态，结合现场上的施工生产进度分析现场上的安全施工生产形势，对取得的成绩和存在的不足都要给予肯定和提出。（5）由班组成员进行自评和互评，取长补短，发扬成绩，吸取教训。（二）班前会班组每天开始作业之前，应坚持班前列队安全讲话（站班会）。由班组长对全班组成员进行三交、三查等工作。其主要内容有：（1）三查：①通过查颜观色，检查班组成员的精神状态和身体状况；②检查班组成员的衣着，是否按作业要求穿工作服、工作鞋；③检查班组成员安全帽佩戴的是否符合标准，准备到高处作业的人

2023-04-24

359人看过
工资
常见的基本工资制度

在企业薪酬管理实践中，根据薪酬支付依据的不同，有岗位工资、职务工资、技能工资、绩效工资、工龄工资、薪级工资等薪酬构成元素。通常企业选择一个或二个为主要形式，其他为辅助形式。选择并确定工资制度形式是很关键的，这体现着公司的价值导向。以下是几种主要的工资制度形式：依据岗位或职务进行支付的工资体系称为岗位工资制或职务工资制;依据技能或能力进行支付的工资体系称为技能工资制或能力工资制;依据以绩效进行支付的工资体系，如计件工资制、提成工资制、承包制等;依据岗位(职务)和技能工资进行支付的工资体系称为岗位技能工资制或职务技能工资制;岗位工资制岗位工资制是依据任职者在组织中的岗位确定工资等级和工资标准的一种工资制度。岗位工资制基于这样的假设：岗位任职要求刚好与任职者能力素质相匹配，如果员工能力超过岗位要求，意味着人才的浪费，如果员工能力不能完全满足岗位要求，则意味着任职者不能胜任岗位工作，无法及时、保质

2023-06-07

135人看过

刑事诉讼法
刑事诉讼法鉴定意见几日内送达？

鉴定意见是刑事诉讼领域的证据类型之一，是查明案情，解决案件中某些专门性问题的重要依据。用作证据的鉴定意见，直接关系到对案件事实的认定，对刑事诉讼主体各方而言意义重大，对犯罪嫌疑人和被害人更是有着直接的利害关系。因此，《刑事诉讼法》第148条规定，侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。将鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人，使其有机会申请补充鉴定或者重新鉴定，体现了对犯罪嫌疑人、被害人诉讼权利的保障。但司法实践中，有的侦查机关往往只以鉴定意见通知书的形式，将鉴定意见结论部分书面告知犯罪嫌疑人和被害人，对于鉴定机构和鉴定人的资质、鉴定程序、鉴定过程和方法等内容，不予告知。而这些内容往往是审查鉴定意见是否真实可靠，是否具有证据资格的重要因素。与行政案件的鉴定意见告知内容相比，刑事诉讼鉴定意见告知内容亟待扩大。公安部发布的《公安

2023-06-22

241人看过
诉讼离婚
诉讼离婚制度的完善建议

一、诉讼离婚制度的完善建议（一）增加离婚损害赔偿适用的情形。（二）放宽对离婚损害赔偿请求权权利主体的限制。（三）规定可追究第三者的民事责任。（四）建立对受害方举证难的救济措施。（五）完善离婚损害赔偿的诉讼时效，与民法典的规定相一致。二、诉讼离婚有离婚冷静期吗诉讼离婚有离婚冷静期。人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。在冷静期内，人民法院可以根据案件情况开展调解、家事调查、心理疏导等工作。冷静期结束，人民法院应通知双方当事人。三、诉讼离婚在什么情况下不能离婚（一）女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。这样规定是很有必要的，很多女性在此期间，往往是没有工作或主动辞去工作的，如果男方这时提出离婚，一方面肯定会给女性带来较大的精神打击，影响女性的身心健康及子女的发育，同时也会让女方面临严重的经济危机，这会加大女性的压力。因此，法律做如上

2023-05-06

387人看过