公民拥有的民房是不能办理营业执照的。个体工商户或者企业想要办理营业执照的对于房产的要求必须是商用房产或者商住房产才行。不过，在有些地方其实也开通了住改商的政策，如果当地有住改商政策的话，那民房也是可以办理到营业执照的，所以具体还是应该到当地的工商局问询一下。

二、民房能办营业执照吗?

不能，办个体营业执照一般都是需要“商用”房产或者商住房产才行的。但是有些地方允许“住改商”政策，也就通过一些手续，把住宅性质的房子拿来办营业执照。

1、在当地允许“住改商”的情况下，可以去工商部门办理营业执照的，同时向他们咨询“住改商”所需要的手续或者材料。

住改商”需要的材料大致如下：出具业委会同意将住宅改变为经营性用房的证明文件、住所(经营场所)使用证明、《住所(营业场所)登记表》。

2、如果当地已经禁止了“住改商”，那么就没办法办营业执照了。具体情况，请你咨询当地工商局，因为不是全国各地的工商局都允许住改商政策的，因为这只是一项临时性质的地方政策。

三、个体工商户办营业执照需要的材料

个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关申请，经核准登记后方可使用。个体工商户申请名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当在报送审批前申请名称预先核准，并以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。个体工商户申请名称登记，经营范围不涉及登记前置许可的，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立登记或者变更登记一并申请办理。有关名称预先核准登记的程序及提交文件，请参见《个体工商户名称预先核准登记指南》。

1、申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》;

2、申请人身份证明复印件(或户籍证明);

3、经营场所使用证明;

自有房产提交产权证复印件;租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件;未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件;出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件;使用自有房屋作为经营场地开办个体工商户和私营企业，但因历史原因无法提供合法房地产证明的，提交村(居)民委员会等机构出具的能够证明申请人拥有该房屋使用权的证明文件。

4、《字号名称预先核准通知书》(已申请字号名称预先核准登记的方提交)。

5、申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

6、委托代理人申请设立登记的，提交申请人签署的《委托书》及代理人的身份证复印件(本人签字)或者资格证明复印件(本人签字);

7、法律、行政法规规定提交的其他文件。

国家对于办理工商营业执照是有一定的要求和条件的，在符合办理营业执照的基础上按照相关的要求向工商局提交相应的材料。一般来说民房是不能办理营业执照的，如果当地对于商改房是有着一定的政策的话是可以申请办理营业执照的，但是具体情况需要向当地工商局进行办理。