一、办理条件

清城区范围内直接从江河、湖泊或者地下取水并需申请取水许可证的建设项目（1）建设项目利用水资源符合江河流域或区域综合规划及水资源保护规划等专项规划；（2）遵守经批准的水量分配方案或协议；（3）建设项目水资源论证报告书已按《建设项目水资源论证导则》（SL322－2013）的要求编制完成；（4）已妥善处理与第三者的利害关系。

二、办理材料

送审稿＝6／报批稿＝3

三、办理流程

网上办理流程

1．申请。通过网上方式提出申请，根据要求在“广东省网上办事大厅清远市清城分厅”（http：／／wsbs．qingcheng．gov．cn），上传申请材料。

2．收件。核对通过后打印申请表格。材料不齐全的，于5个工作日内一次性发送补正通知书，要求予以补正。

3．受理。审查机关对申请材料完备性、合法性、合规性进行审查，在4个工作日内作出受理或不受理的决定，并向申请人送达行政审批受理通知书或作行政审批不予受理决定书。

4．审查。采用技术审查和审批相结合方式进行。

技术审查部门在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。

实施机关自收到技术审查意见之日起4个工作日内，根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后，提出拟办意见报科室领导审核加具意见后呈报局分管领导审批。

5．审批。实施机关在完成全部审查环节后2个工作日内作出审批决定或不予审批决定，并向申请人颁发或者送达行政审批证件。

6．获取审批结果及领证。实施机关自作出决定之日起5个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达申请人。其中，实施机关作出不予审批决定的，应自作出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人；决定文书可以通过自取或邮寄的方式送达申请人；申请人法定代表人、负责人自行领取决定的，应当出具有效身份证明及受理通知书回执，申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件及受理通知书回执。

窗口办理流程

1．申请。通过现场方式提出申请，实施机关应接收申请人通过现场提交的本事项的申请，核对申请人提交的申请材料。

2．收件。核对通过后打印申请表格。材料不齐全的，于5个工作日内一次性发送补正通知书，要求予以补正。

3．受理。审查机关对申请材料完备性、合法性、合规性进行审查，在4个工作日内作出受理或不受理的决定，并向申请人送达行政审批受理通知书或作行政审批不予受理决定书。

4．审查。采用技术审查和审批相结合方式进行。

技术审查部门在规定时间内按照规范要求对技术报告进行技术审查，并出具技术审查意见；如技术报告需要修改、完善的，应向申请人出具技术审查初步审查意见，并要求申请人在规定时间内提交经修改的技术报告。

实施机关自收到技术审查意见之日起4个工作日内，根据申请材料及技术审查意见进行审批审查。经初步审查符合要求后，提出拟办意见报科室领导审核加具意见后呈报局分管领导审批。

5．审批。实施机关在完成全部审查环节后2个工作日内作出审批决定或不予审批决定，并向申请人颁发或者送达行政审批证件。

6．获取审批结果及领证。实施机关自作出决定之日起5个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达申请人。其中，实施机关作出不予审批决定的，应自作出决定之日起5个工作日内以书面形式告知申请人；决定文书可以通过自取或邮寄的方式送达申请人；申请人法定代表人、负责人自行领取决定的，应当出具有效身份证明及受理通知书回执，申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件及受理通知书回执。

特殊环节

四、办理地点

清远市新城六号区广清大道113号高新区、清城区政务服务中心三楼

五、办理时限

10（工作日）

六、办理机构

清城区综合政务服务管理办公室

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年）

全文条款依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（2005年）

第三条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构负责报告书的审查工作。

报告书的审查权限原则上与取水许可审批权限相一致。

建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（2005年）

第五条除第四条规定以外的其他报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定，并报水利部备案。

中华人民共和国水法（2002年）

第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

《取水许可管理办法》（2008年）

第八条需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。

不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。

建设项目水资源论证管理办法（2002年）

第八条业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。

建设项目水资源论证管理办法（2002年）

第九条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。

建设项目水资源论证管理办法（2002年）

第十条水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查：（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第二十一条利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的，应当向审批机关申请领取取水许可证。

依法取得取水权的单位和个人，对水资源占有、使用、收益的合法权益受法律保护。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第二十二条下列取水由省人民政府水行政主管部门审批：

（一）省管水利工程取水；

（二）跨地级以上市行政区域取水；

（三）日取地表水十五万立方米以上的非农业取水。

其他取水由县级以上人民政府水行政主管部门按照省人民政府规定的审批权限审批。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第二十三条家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等月取水二百立方米以下，以及农业灌溉、水产养殖年取地表水十万立方米以下的，不需要申请领取取水许可证。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第二十四条新建、改建、扩建下列建设项目，申请人应当在申请办理取水许可手续时向审批机关提交具有相应资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书：

（一）日取地表水五千立方米以上的；

（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制开采区开采地下水的；

（三）水力发电总装机一千千瓦以上的；

（四）洗矿、造纸、电镀、印染、规模养殖等污染较大的。

新建、改建、扩建下列建设项目，申请人应当在申请办理取水许可手续时向审批机关提交具有相应资质的单位编制的建设项目水资源论证表：

（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；

（二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的；

（三）水力发电总装机一百千瓦以上不足一千千瓦的。

《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）（2015年）

第二十八条取用水总量接近用水总量控制指标的地区，审批机关应当限制建设项目新增取水。

取用水总量已经达到或者超过用水总量控制指标的地区，审批机关不予批准建设项目新增取水。

对不符合产业政策或者用水量不符合行业用水定额标准的取水申请，审批机关不予批准。

中华人民共和国水法（2002年）

第四十八条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。

实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）

《中华人民共和国行政许可法》（2019修正）：第二章　行政许可的设定　　第十七条　除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。