十二五时期是实现全面建设小康社会目标承上启下的关键时期,环保规划作为环境保护一项重要的基础性工作,是环境保护参与宏观调控的根本手段。早在2009年4月,环保部和福建省政府就分别对十二五环保规划编制作出具体工作部署,确定由省环保厅牵头联合省发改委、林业厅、农业厅等9个部门共同参与编制福建省十二五环境保护与生态建设专项规划。2009年5月,福建省环保厅启动了十二五环保规划编制工作,联合研究机构和高校开展前期环保课题研究。与此同时,省环保厅将公众参与机制引入编制工作,在媒体上开辟十二五规划专栏,构建沟通平台;举办十二五环保规划专题讲座,征集公众的环保意见建议;编制问卷调查方案,征求不同对象的环境需求。
省环保厅党组对编制十二五环保规划高度重视,厅长马承佳多次就做好规划编制工作作出批示;分管副厅长廖屹亲自召集会议,研究编制方案、工作框架、基本思路等各个环节的工作。在开展前期研究、组织公众参与的基础上,省环保厅形成了福建省十二五环境保护与生态建设规划基本思路的初稿,并经多方反复征求意见,最终形成福建省十二五环境保护与生态建设规划基本思路的讨论稿。讨论稿分为环境形势分析、规划总则、重点任务、政策措施四个大块。其中在重点任务上,十二五期间,福建将努力抓好发展低碳经济、强化生态保护、工业污染防治、城市环境综合整治、农村环境保护、重点流域整治和饮用水源保护、固废污染防治以及提高环境监管能力建设等八个方面的工作。在政策措施上,十二五期间福建将在完善环境保护管理机制、引导低碳社会生活方式、坚持公平与效率相统一的环保服务政策、严格执行主体功能区的环境政策、追求环保投入效益最大化和加大制度创新力度等六个方面上有所推进。
下一步,福建省环保厅将与环保部、省发改委积极沟通,做好目标指标、重点任务等重大问题的对接,与各设区市环保部门做好指标、任务、措施等方面的衔接。
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