在2003年初的一次农网改造施工中，发生了一起没有明显违章的人身死亡事故。这起事故的起因只是1根随手放置的导线，然而就是这根导线，却夺去了一个人的生命，不能不令人痛心和深思。

1事故经过

2003-01-03，某电力公司所属多经线路工程队一、二班在大红柳峡乡牧民搬迁点进行220V照明线路放线、紧线工作。由余某在车上放线，加某在地面上将导线拉到4号杆(终端杆)后，奴某将导线拉到1号杆处，量好尺寸。由于没有剪线钳，奴某用手钳在导线上做了记号，然后将导线向北拉至工程车尾部约2m处剪断。余某将导线收好，下车走到1号杆处作监护人。班长王某正在1号杆上调整横担，徐某(死者)在4号杆(终端杆拉线未打)上将2根导线吊起。由于距离不够，监护人抓住导线向北回抽约3m，让徐某做进一步调整。16:05，驾驶员请假要先回去。16:10，工程车启动并由西向东行驶。这时地面人员发现导线被卷入车左侧后轮之间，并追喊停车。因车窗关闭，司机未听见，车继续行驶约40m后，4号杆受导线拉力作用，突然从离地面600mm处断裂(导线也断)，徐某随杆一同倒下，因伤势过重，经抢救无效死亡。

2事故发生的原因

(1)施工人员在放线完毕后，没有立即将导线剪断，而是将导线拉至靠近停车方向才剪断，剪断后就随手放置。

(2)终端杆施工人员在将导线另一端挂在横担瓷瓶上时，由于拉动导线，致使原本有些别劲的导线翻转移位，导线头卷入工程车后桥上并卡在左侧后轮调整刹车的螺栓上。

(3)当时地面有300mm厚的积雪，致使导线没有明显裸露。驾驶员开车前在车周围进行了检查，未发现异常，工程车启动后带动埋在雪里的导线，使终端杆受力拉断，造成杆上作业人员随杆倒下。

3暴露的问题

(1)员工安全意识淡薄，安全学习流于形式，没有牢固树立三不伤害的思想。

(2)工作负责人虽然进行了两个交底，但忽视了在施工过程中可能出现的其它问题。

(3)施工前准备工作不充分，施工过程中操作不规范，将剪断的导线随意丢放，监护工作不到位。

(4)施工监督工作不力，对可能存在的不安全因素，尤其是在高寒地区冬季施工作业中安全防范措施不到位，致使驾驶员在启动工程车之前没有发现事故隐患。

(5)安全管理不到位，开展危险点预控不认真。

4防范措施

(1)扎实开展对员工的安全教育，增强员工的安全意识，提高员工的自我防护能力，使员工认识到，在电力施工中任何一个小小环节的疏忽或不规范的行为都可能引发事故。

(2)对高寒地区的施工作业，除制定防寒防冻防滑措施外，还应制定对施工车辆、设备及工器具的使用、检查等方面的管理制度和安全措施。

(3)严格执行监护制度，加大监护力度，工作监护人不仅要对诸如安全帽、安全带、接地线等显现的影响因素进行监护，而且要对施工过程进行全方位的监护，尤其是对那些不易察觉的隐患，更要在现场及时提醒施工人员，确保施工作业安全。

(4)加强岗位技术练兵，提高员工的技术水平和业务能力，规范施工作业行为，使员工自觉遵守各项规章制度，以确保施工作业人员安全思想意识到位，责任心到位，监督管理到位，措施到位。