发文单位:山东省人民政府办公厅
文号:鲁政办发〔2007〕68号
发布日期:2007-9-7
执行日期:2007-9-7
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发(2007)21号)和《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》(国办发(2006)85号)精神,省政府确定,编制全省主体功能区规划,对全省所辖国土进行主体功能划分,明确各类主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、目的和意义
编制全省主体功能区规划,就是要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我省人口分布、经济布局、国土利用和城镇化发展,将全省所辖国土划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并按其主体功能定位,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。开展主体功能区规划工作,是规划体制改革的重大进步,是区域宏观调控机制的重要完善,是落实科学发展观、实现又好又快发展的有效手段和重要途径。各市、各部门必须高度重视,按照职责分工,认真做好规划编制工作。
二、主要任务和工作步骤
我省主体功能区规划编制工作的主要任务是:开展全省主体功能区规划专项课题研究,形成规划技术大纲,提出主体功能规划基本思路,编制完成《山东省主体功能区规划》。结合我省的前期工作基础,根据全国主体功能区规划工作进度安排,全省的主体功能区规划编制工作分两个阶段进行。
第一阶段(2007年9月-11月):
1.召开工作会议,部署全省主体功能区规划编制工作。
2.完善省级规划技术大纲,开展全省主体功能区规划专项课题研究。
3.各市、省政府有关部门提供上报支撑全省主体功能区划的基本依据、基础数据、资源状况情况。
第二阶段(2007年12月-2008年6月):
1.2007年年底,提出全省主体功能区规划基本思路,基本确定全省各主体功能区范围、发展方向及主体功能区区域政策框架。
2.2008年3月,形成《山东省主体功能区规划(草案)》;2008年6月,广泛征求各市、各部门和社会各界意见,修改完善后,上报全国主体功能区划规划编制工作领导小组办公室,与国家主体功能区规划相衔接。
三、工作组织和要求
编制全省主体功能区规划涉及范围广,协调任务重,开拓创新性强。各市、各有关部门要通力协作,密切配合,全力支持规划编制工作。财政部门要对规划编制提供必要的经费支持,全省主体功能区规划编制工作领导小组成员单位要安排2-3名同志专门负责联系及开展相应工作。
山东省人民政府办公厅
二○○七年九月七日
附件:各市、省政府有关部门责任分工安排
山东省人民政府办公厅
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