一般是指农民集体和个人进行非农业建设依法使用集体所有土地的权利。法律对集体土地建设用地使用权的主体有较为严格的限制，一般只能由本集体及其所属成员拥有使用权。全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他经济组织进行建设，需要使用集体土地，必须经过征用，使之转为国有土地后才能取得使用权，即国有土地使用权。一般不允许全民所有制单位或城市集体所有制单位以及其他经济组织拥有集体土地建设用地使用权。集体土地建设使用权是农民集体将其所有的集体土地用于建设，行使占有、使用、收益和处分的权利。农村集体建设用地使用权是否可以强制执行，《较高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的规定》第2十四条规定，人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但有学者提出，仅仅依靠较高人民法院的司法解释不能够成为农村集体建设用土强制执行的依据，因为集体建设用地使用权的强制执行是以集体建设用地能够流转为前提的。在农村，房子的买卖只能对土地使用证进行变更，因为农村的这些自建房是没有房产证的，不过假如自己是把农村的自建房卖给了城镇户口的这些市民，这样的做法就违反了关于集体土地使用权转让的一些相关规定，在变更土地使用证上的名字的时候，对双方的户籍都会审查的。

集体土地使用权能否转让

根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》等法律规定，收回土地使有权主要有以下几种情形：

1、为公共利益或为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

3、因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的；

4、公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；

5、不按照批准的用途使用土地的；

6、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

7、临时用地者超过临时使用土地合同约定的期限，又未办理续期手续的；

8、以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发期限满两年未动工开发的；

9、已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的；

10、非法批准征收、使用及未经批准或者采取欺骗手段骗取批准的土地。

以上第1种和第2种收回土地使用权的情形，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而对土地使用权人要给予适当补偿。对依法收回的土地使用权当事人拒不交出土地的，由国土部门责令交还土地，并处以罚款。

《中华人民共和国土地管理法》相关规定：

第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

（二）不按照批准的用途使用土地的；

（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

第八十条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。