保有税可能今年诞生

据中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘-恒介绍，关于保有税，目前基本的想法就是对自住用房不征或少征，但是如果拥有多套房屋就要增加拥有成本。保有税是物业税的一种，但目前这个名字还没有经过权威部门认可，物业税这个名字都还不确定。

从2003年11月十六届三中全会的文件明确提出“要在合适的条件下推出不动产税”至今，从“不动产税”、“财产税”到“地产税”、“保有税”，这些税实际上都(查看地图)相当于物业税。2005年，无论是国家税收总局、财政部、建设部、国土资源部等相关部门组织的《中国房地产税收政策研究》报告研讨会，还是两会期间“对空置房屋开征不动产税”的提案，都已经开始探讨征收物业税的问题。许多业内人士在接受采访的时候都不约而同的表示，征收物业税是必要且必需的，但是这对政策制定者来说是一次“大考”。客观地说，物业税的诞生不仅在前期需要专家门的反复论证，还需要具备一定基础：全面的房产登记资料、房地产价值评估体系、政府的税收征管能力等。虽然困难重重，但刘-恒认为，物业税的征收已如“弦上之箭”。

那么，征收物业税对开发商会产生哪些影响呢?中原地产华北区域总经理李*杰认为，物业税使购买人的成本增加，这会间接影响开发商。但是对于现有土地出让是否有影响并不清楚，所以对开发商的影响还很难讲。

保有税不一定拉低房价

综观今年的房地产宏观调控思路，新政的出现，主要是为了已经鼓励、引导自住型需求，限制投资性需求，抑制投机性需求，加大中小户型房屋的供应量。对于保有税，**地产顾问有限公司董事长陈*松发表了自己的观点：和谐社会中不允许你占有社会资源又不付费，物业税中规定谁占有资源越多谁就要付越多的费用，这个规定很符合原则。从我国的房地产税收政策体系本身来看，从对房地产交易环节征税过渡到向持有环节征税，这是个大的进步。在交易环节征税，目前的收税模式事实上是在阻挠交易。

目前，大家都不知道具体的细节，所以很难判断这个政策会给市场带来哪些具体的影响，但陈*松仍然归纳了自己的三个观点：

第一，增加物业税会不会降低房价?目前，已经增加物业税的几个国家和地区，比如英国、美国和中国香港地区，虽然都征收了物业税，但房价仍然涨的很快。税收的作用是社会财富再分配，对市场价格并没有实际作用。从我国目前的情况看，因为我们原来没有这个税，现在突然实施了，可能会在短时间内对房价有影响，但随着时间的推移，影响不大。香港一直都有物业税，实际上，香港的业主普遍把物业税转嫁到了租客身上，租户除承担租金还增加了税收，换个角度来说，政府征收物业税是在租客身上收钱。

第二，保有税征收能否打击投资者?“征收保有税”消息的面世是建设部一位官员在前不久的一次90m2设计大赛上为鼓励90m2以下小套型住宅而宣布的，因此陈*松推测保有税征求的标准将是90m2以上的户型。如果政府不征收90m2以下户型的保有税，就等于鼓励人们购买90m2以下的中小户型。事实上，很多人本来买90m2以上的户型就不是自己住，而将来政府又不会收他们的物业税，小户型正好方便了投资者，而真正的低收入者以后更是连中小户型都买不起。

第三，保有税征收打击“三代同堂”?很多城市的自住人群购买房子还是喜欢三间卧室的房子，这钟户型多半是在90-120m2之间。原因很简单，现在的很多独生子女结婚后都想和父母住在一起，甚至希望父母帮自己带孩子，三代人一代间房，很符合目前很多中国家庭的居住习惯。这群人在社会上占很大的比例，他们买不起更大的房子，但小了也不适合一家人居住，那么90m2征收保有税的政策一出来，这些人就会面临一边供着按揭，一边交税的窘迫局面，他们会成为被物业税打击得最深的人。因此，建议政府把征收的门槛提高到120m2以上。

保有税出台六大猜想

自从今年4月将开始征收保有税的消息传出后，成都购房者反应激烈，“起征面积”、“税率”等各方面的疑问，都成为了大家关心的话题。为此，记者特地征集网上多位网友观点，以及采访了数十位购房者和业内人士，对新政出现后的市场反应做出了6种猜测：

猜测1

政策公布前买房要“打堆”

每次新政的出台，都会对市场产生一些或大或小的冲击。记得“2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，按其取得的售房收入全额征收营业税”的政策即将出台的几天时间里，房管局的办证大厅人满为患，买卖双方都在焦急的等待最后的末班车。为满足广大的买卖双方，交易中心甚至在周末都开始加班。

同样地，如果“保有环节税”开始进行收取的前夕，想买大户型的购买者必定会加快自己买房的步伐，在最快的时间买下心仪的大户型，而各大开发商也会配合购房者的“积极”推销自己的大户型。

猜测2

90m2以下竞争加剧

执行大户型征税后，会导致一部分购房者开始关注中小户型，或者将原本买一套大户型的打算分成两套中小户型，然后把两套房子打通居住，另外，更多的投资者会考虑投资中小户型，那样的话，中小户型之间的竞争将尤为激烈。这样一来，一方面也许对房地产市场，特别是普通人的居住市场是一种新的推动作用;另一方面有更多人关注中小户型后，造成中小户型的“追求者”更多，价格自然会有增无减。对这个看法，很多购房者和专家持有同样的观点。

猜测3

大户型价格上升

政府对大户型发挥税收一方面可以起到杠杆调节作用，有利于抑制资源的过度消耗，也可以增加财政收入以转移支付、平抑社会贫富差距。但是，在对大户型实行多征税后，大户型的开发可能会相应变少，物以稀为贵，大户型定会出现价格上扬的情况，不过，买的起大房子的人是少数，让先富起来的一部分人多出点钱，不会影响大多数购房者的利益。

猜测4

起征面积、税率成为疑点

2007年，对大户型拟征税，那么多大的户型算是大户型呢?关于大户型的的标准，目前没有明确的界定，根据目前政策发布来看，分120m2和140m2两个“分水岭”。根据建设部去年的调查表明，全国40多个重点城市住宅平均套型面积为113m2.自大户型征税的消息一出，各路专家学者纷纷分析猜测起征面积和税率，目前猜测最多的数字为“144m2”。

猜测5

家庭结构从大变小

客观的说，90m2以下的户型一般只有两个卧室，不适合三代的家庭居住，而现在年轻夫妇(多为独生子女)由于工作忙，小孩一般都是退休在家爷爷奶奶、外公外婆在帮忙带，这样强行把大家庭拆散，似乎有些不地道。大户型征税后，会有更多的人关注和选择中小户型，未来的家庭结构将趋于小型化，以后一家多口人同住的现象将减少。当然，并不是没有解决方法，现在的很多家庭，已经把自己的房子和父母的房子买在一个小区，即保留了自己小家庭的隐私，也方便老年人带孙子，但是，买得起两套房子的人也毕竟是少数。

猜测6

新政前的大户型不应缴税

保有环节税一旦开征，所有房产都是征税对象，只不过对没有达到起征面积的普通住房征税额可以为零。那么对于已经购买的房屋，征收物业税是否违背了“税不重征”的税法原则?有关法律专家认为，按照法不追溯既往的基本法律原则，对已购住房追溯征收物业税是不合法的。人们购房时不可能对以后税制的变动做出合理预期，因此，不能用一个新制定的而且是较重的征税标准，来约束此前的购买房产行为。