上诉人郭玉兆因与被上诉人孟津县人民政府不履行法定职责纠纷一案,不服孟津县人民法院作出的(2008)孟行初字第3号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了公开审理。上诉人郭玉兆及其委托代理人郭富超,被上诉人孟津县人民政府的委托代理人王晓辉、张同站,被上诉人洛阳昌宁冶金材料有限公司的委托代理人林庆云,被上诉人河南方圆工业炉设计制造有限公司的委托代理人赵建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明:2002年郭玉兆以家庭承包经营的方式承包集体土地5.2亩。2007年10月原告郭玉兆以挂号信的形式书面向孟津县人民政府提出申请,要求孟津县人民政府向其颁发土地承包经营权证。另查明,郭玉兆承包的5.2亩土地被洛阳昌宁冶金材料有限公司和河南方圆工业炉设计制造有限公司共占用4亩。
原审法院认为:郭玉兆承包的5.2亩集体土地已经被洛阳昌宁冶金材料有限公司和河南方圆工业炉设计制造有限公司共占用4亩。现其要求被告对其承包的5.2亩土地颁发土地承包经营权证,已属不能,原告的诉讼请求,本院无法支持。遂判决驳回了原告的诉讼请求。判决送达后,郭玉兆不服,向本院提起上诉。
上诉人郭玉兆上诉称,原审法院认定上诉人所承包的土地被第三人占用,但对第三人现占用上诉人土地的性质没有进行任何认定。上诉人以家庭承包方式对承包的集体土地享有土地承包经营权,权属没有任何争议。第三人占用上诉人土地是政府强行以租代征进行土地开发流转的结果,属于土地承包经营权的流转;土地承包经营权的流转并不妨碍土地承包人《土地承包经营权证书》的申请及取得。上诉人的诉讼请求是不作为之诉,原审法院未对上诉人的上诉理由是否成立进行认定,驳回上诉人的诉讼请求是回避本案的争议焦点问题,其判决结果令人难以信服。
被上诉人孟津县人民政府答辩称,上诉人申请颁发《土地承包经营权证书》但却未出具土地承包合同,没有承包合同即无法证明上诉人依法取得了土地承包经营权,没有土地承包经营权即无法颁发土地承包经营权证书。原审判决驳回其诉讼请求并未不当。
被上诉人洛阳昌宁冶金材料有限公司和河南方圆工业炉设计制造有限公司在庭审中称,我们建厂所使用的土地是孟津县常袋乡人民政府转租给我们的,我们和乡政府签订有合同。
本院查明,2002年郭玉兆以家庭承包经营的方式承包本集体土地5.2亩,但双方没有签订书面承包合同。2007年3月19日,常袋乡半坡村村民委员会和常袋乡人民政府签订《用地协议书》,将本村的部分集体土地租赁给常袋乡人民政府使用30年。其中,郭玉兆经营的4亩承包地在租赁用地范围内。常袋乡人民政府取得土地使用权后,又分别和洛阳昌宁冶金材料有限公司和河南方圆工业炉设计制造有限公司签订《土地转租合同》,将其租赁使用的土地转租给以上两公司做建厂使用。2007年4、5月份,以上两公司已经实际占用土地并建起围墙、厂房等设施。
本院查明的其它事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为:郭玉兆于2002年承包的5.2亩集体土地,已经于2007年3月被其本村村民委员会租赁给其他人使用4亩。因此,郭玉兆要求孟津县人民政府为其颁发5.2亩土地的《土地承包经营权证》的理由不能成立。原审法院判决正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
二审诉讼费50元,由上诉人郭玉兆承担。
本判决为终审判决。
-
政府工作人员不履行职责
279人看过
-
镇平县建设局为城建行政处罚及行政赔偿不履行法定职责纠纷
407人看过
-
政府不履行林木确权法定职责案
179人看过
-
诉安岳县人民政府移民纠纷案
208人看过
-
孟连县政府信息公开
357人看过
-
张清宇诉固镇县人民政府行政复议纠纷案
458人看过
-
-
消防法规定市县(自治县) 人民政府应当履行什么消防安全职责?宁夏在线咨询 2022-03-23市、区县(自治县)人民政府应当履行下列消防安全职责:(一)统筹城乡消防发展,将消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施;(二)落实消防安全责任制,协调解决本行政区域内的消防安全重大问题;(三)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,加强综合性应急救援队伍建设;(四)制定消防宣传计划,组织有关部门开展经常性的消防宣传教育活动;(五)按照国家有关规定建设多种形式的消防组
-
-
移民区和移民安置区县级人民政府应当履行哪些职责湖北在线咨询 2022-03-16移民区和移民安置区县级人民政府,应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的,县级人民政府应当及时核查,并对统计调查结果不准确的事项进行改正;经核查无误的,应当及时向群众解释。有移民安置任务的乡(镇)、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度,并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布,接受群众
-
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门履行什么预防腐败工作职责广东在线咨询 2022-01-20各级人民政府、县级以上人民政府工作部门履行下列预防腐败工作职责:(一)加强预防腐败工作制度建设,健全科学民主依法决策机制,建立决策后评估、纠错和问责制度;(二)规范行政执法行为,完善行政执法责任制;(三)健全人、财、物管理制度,加强对人事任免、政府采购、招标投标、资金使用、资产管理、资本经营等岗位和环节的监督制约;(四)加强行政程序制度建设和行政层级监督,建立依法行政情况考核制度;(五)严格执行财