一、决定诉讼标的额的权限所有者是谁?

基层人民法院管辖第一审民事案件。一般普通案件都是由基层人民法院管辖。中级人民法院管辖五千万元以上的案件，基层人民法院的管辖标的额一般在五千万以下。

关于规避级别管辖的问题

审判实务中一些法院突破级别管辖权限受理诉讼可分为两种类型：一种是初始的违反级别管辖规定，即法院受理诉讼时争议标的数额等就明显超出其级别管辖权限;另一种是后发的违反级别管辖规定，即在受理诉讼时，原告主张的争议标的数额在受诉法院级别管辖权限内，但在开庭时，由于原告增加或变更了诉讼请求。争议标的数额发生了变化，超出了受诉法院的级别管辖权限。

增加或变更诉讼请求是民诉法赋予当事人的一项权利，原告若是正当行使此项权利，本无可非议，但问题在于原告利用此项权利规避级别管辖。按照争议标的额，诉讼本应当向上一级法院提出，但原告为了使下一级法院能够受理其诉讼，起诉时故意将争议标的额降低到下一级法院的级别管辖权限内，等到法院开庭审理时，原告再要求增加或者变更诉讼请求。

二、民事诉讼的条件

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。

与本案有直接利害关系，是指民事纠纷的一方当事人，争议的权利义务直接影响该公民、法人或者其他组织的民事权益。间接受本案影响的人，非依法律规定，不得向纠纷的一方当事人提起诉讼。比如，婚姻纠纷，夫或妻都可以提起离婚诉讼，但他们的子女或者父母不得以自己的名义对夫或妻提起离婚诉讼。

买卖合同纠纷，买方甲逾期不支付货款，卖方乙可以对其提起诉讼，第三人丙一般不能向甲提起要求其向乙支付货款的诉讼。只有在乙怠于行使其对甲的到期债权，对丙造成损害的情况下，丙才能以自己的名义代位行使乙对甲的权利。

2、有明确的被告。

即原告必须指出被诉对象是谁，是公民、单位，还是公司、企业。没有明确的被告，法律关系无法证实，人民法院也无从开始审判活动。

3、有具体的诉讼请求和事实理由。

诉讼请求指当事人通过诉讼想要达到的目的。作为诉讼请求一般有以下几种类型：

一是请求人民法院确认法律关系或者法律事实，比如请求确认双方的收养关系，请求确认公民失踪或者死亡;

二是请求对方当事人履行给付义务，比如请求对方赔偿损失，请求对方偿还贷款本息;

三是请求变更或者消灭一定的民事法律关系，比如请求离婚，请求变更或者撤销合同。

事实，指作为诉讼标的的法律关系发生、变更或者消灭的事实。比如婚姻纠纷，婚姻缔结的时间、双方感情状况。侵权纠纷，侵权行为发生的时间、地点，造成的损害后果。合同纠纷，合同签订、履行的时间、地点，合同内容，一方当事人违反合同约定的情况。

理由，指提出诉讼的原因，比如要求离婚，是因为双方感情破裂;要求赔偿，是因为对方侵害人身，造成健康损害;要求承担违约责任，是因为对方迟延交付货物。

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

属于人民法院的受理民事诉讼的范围，指提起的是平等主体的公民、法人和其他组织之间，以及他们相互之间财产关系或者人身关系的诉讼。我国各级人民法院在审判工作上有其权限和分工，属于受诉人民法院管辖，指受理案件的人民法院对该案有审判权。公民、法人和其他组织应当向对纠纷有管辖的人民法院提起诉讼。

不同的诉讼标的额的管辖法院是不同的，按照不同的标的额决定管辖的法院，如果诉讼标的额较高，由中级人民法院管辖，一般的案件时由基层人民法院管辖，诉讼的过程需要诉讼属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。