（一）、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

（二）、工程招标方式有公开招标和邀请招标：

1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（三）、工程招标，是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。

一、招标提出质疑后应该怎么办

招标提出质疑后处理如下：

1、招标人接到投标人异议和质疑后，应该首先履行接收手续，向投标人书面出具接收证明，或在投标人提供的回执上签字确认；

2、大多数异议和质疑都是由于投标人不了解全面情况或对一些问题发生误解造成的，招标人应当主动、耐心地向投标人澄清、说明，消除投标人误解；

3、如果投标人对招标文件和招标过程提出异议和质疑的问题确实存在，应采取措施予以纠正，并答复投标人；如经核实上述问题损害了投标人的利益、并违反法律法规或招标文件的规定，但招标人已经无法纠正的，招标人应主动向行政监督部门报告情况；

4、投标人对评标结果提出的异议和质疑，招标人可以请评标委员会提出答复意见，然后根据评标委员会提出的答复意见答复投标人。属于评标委员会的评标错误，评标委员会应纠正错误，并出具评标委员会意见；如果纠正错误导致改变中标结果，招标人应公示改变后的中标结果。如果行政监督部门对招标项目的中标结果实行备案或审批管理，招标人还应将评标委员会意见报行政监督部门备案或审批，然后再答复投标人，并公示纠正的中标结果；

5、给投标人的答复应使用书面形式并在合理的时间内作出。政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起7个工作日内作出；

6、投诉的处理：行政监督部门负责招标投标的投诉处理。招标人配合行政监督部门处理投诉时，应该注意以下几点：

（1）应该以理解的态度正确对待投标人的投诉；

（2）招标人应当认真研究投标人的投诉事项，配合调查；

（3）如果行政监督部门要求招标人在处理投诉期间暂停签订合同的，招标人应暂停与拟中标人的合同洽商。若合同已签订，应暂停执行，等待处理结果；

（4）招标人应如实提交处理投诉所需的所有招标投标的相关资料并报告有关情况；

（5）处理投诉过程中，招标人及其招标代理机构可以主动与投诉人联系，澄清、说明事实，沟通认识，消除误解；

（6）招标人及其招标代理机构对投诉处理决定无异议，应执行处理决定；有异议的，有权提出行政复议或行政诉讼。

（一）、施工招标可以通过什么方式进行：

（1）公开招标。公开招标又称无限竞争性招标，招标中投标单位的数量不受限制，凡符合规定条件的承包商都可自愿参加投标。公开招标使招标单位（业主）有较大的选择范围，可在众多的投标单位之间选择报价较低（或工期较短）、信誉较好的承包商。这种方式更有利于开展全面竞争，打破垄断和地方保护主义，能促使承包商努力提高工作质量、缩短工期和降低造价。但这种招标方式使得业主（或招标单位）的工作量较大，招标费用增多；同时由于投标单位较多，投标的社会成本增大，投标单位资格上参差不齐（有些单位经验丰富，但财务实力差；有些单位财务实力强，但技术力量不够），又会加大评标难度。另外，公开招标由于投标单位数量较多，更容量产生低价抢标的现象，影响建筑市场的公平竞争；

（2）邀请招标。邀请招标又称有限竞争性招标。招标中投标单位的数量要受到限制，通常为5-8家，最多不超过10家单位。招标前，业主事先对投标单位进行资格预审，在此基础上建立投标单位候选人名册，招标中分别根据各标段的特点有选择地邀请几家承包单位参加投标。被邀请的投标单位通常是业绩、施工技术力量、财务状况等方面处于同一水平的单位，而且都能胜任工程施工，因此，业主评标中要看投标单位的报价（类比价）是否具有竞争力。这种招标方式不仅满足了公平竞争的要求，降低了招标费用和投标的社会费用，而且大大减少了评标的难度，增加了评标的客观公正性。这种招标方式在国际招标中很流行；

另有一种邀请招标称为排他性招标。被邀请的投标单位不是经过公开资格预审后选择的，而是为了排斥某些单位、地区保护、工程性质特殊（只有少数单位胜任）或工程保密等考虑而由业主确定的。这种方式限制了自由竞争，违反了机会均等原则，不利于建立统一、开放、竞争有序的建筑市场；

（3）议标。是指不通过公开招标或邀请招标，而由建设单位或其代理人直接邀请某一承包商进行协商，达成协议后将工程任务委托其完成的招标方式。如果第一家协商不成，可另外邀请一家，直到达成协议为止。这种方式只有在工程性质特殊、内容复杂、工期紧、规模小的工程中采用。

（二）、招标流程如下：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；

4、发布招标公告或发出招标邀请函；

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书；

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

（三）、项目招标具备的条件如下：

1、按照国家有关规定需要履行项目审批手续的已经履行审批手续；

2、工程资金或者资金来源已经落实；

3、具有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

4、具有项目法人资格；

5、有从事同类工程建设项目招标的经验；

6、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。

总的来说，招标所需材料要准备好，在规定的时间之前提交资料，否则就无法进行招标。

二、公开招标和邀请招标有什么区别

公开招标与邀请招标的区别是什么：1、发布信息的方式分别。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布；2、选择的范围分别。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标事项感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量；3、竞争的范围分别。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充足，容易得到最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉；4、公开的程度分别。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的流程和准则公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生犯法做法的机会也就多一些；5、时间和花费分别。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其花费相对减少。公开招标的流程复杂，耗时较长，花费也比较高。注：公开招标：又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多公司单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标：也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。