原告：孙某飞，男，生于1976年2月3日，汉族，农民，住四川省古蔺县双沙镇长湾村7组。

被告：四川省古蔺县双沙镇人民政府。

法定代表人：高某坤，镇长。

1997年4月10日下午，古蔺县双沙镇人民政府的工作人员刘×等人在该镇长湾村7组执行职务时，向孙某飞询问去长湾村7组社员孙××的家的路如何走。孙某飞很不高兴地回答：我不知道!你们滚出去!刘×对孙某飞的行为不满，与孙某飞发生口角，进而相互抓扯、撕打，各自身体都受到一定伤害。后经他人劝解，纠纷平息。孙某飞住院治伤7天，花去医疗费320.90元。事后，孙某飞以双沙镇人民政府的工作人员违法行政，侵害了他的身体为由，多次纠缠被告人赔偿损失未果，于同年5月20日向古蔺县人民法院提起行政诉讼。

双沙镇人民政府辩称：被告的工作人员刘×等人在执行职务中，向原告问路，原告不但不告知，反而殴打被告的工作人员刘×。刘×被迫进行防卫。原告的伤是在与刘×抓扯中，自己不慎摔倒所致，责任自负。被告不应承担赔偿责任。请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

「审判」

四川省古蔺县人民法院审理认为：原告孙某飞单独就行政侵权损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决;对行政机关的处理不服，才能向人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、第六十七条第二款的规定，该院于1997年7月2日作出裁定：

驳回原告孙某飞的起诉。

一审裁定后，原告孙某飞不服，向四川省泸州市中级人民法院提起上诉。其主要理由是：上诉人对被上诉人的起诉，不是单独要求损害赔偿，而是不服被上诉人的具体行政行为附带提起行政侵权赔偿诉讼。一审裁定认定事实不清，适用法律错误。请求二审法院撤销一审裁定，判决确认被上诉人的具体行政行为违法，并判令被上诉人赔偿因违法行政行为给上诉人造成的经济损失。被上诉人古蔺县双沙镇人民政府未作答辩。

四川省泸州市中级人民法院经审理认为：被上诉人古蔺县双沙镇人民政府的工作人员刘×等人向上诉人孙某飞问路的行为，不是行使行政职权的职务行为，不具备具体行政行为的基本要件，不是具体行政行为。上诉人孙某飞的起诉，不符合提起行政诉讼的法定条件，人民法院不应作为行政案件受理。上诉人孙某飞与刘×因问路产生的人身损害赔偿纠纷，可以通过民事诉讼解决。一审法院认定上诉人与被上诉人的工作人员刘×的人身损害赔偿纠纷为行政侵权赔偿纠纷不当，应予纠正。一审法院裁定驳回孙某飞的起诉是正确的。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项规定，该院于1997年10月17日作出裁定：