时值中国入世五周年和“十一五”计划的开局之年，英特尔副总裁兼首席法律顾问布鲁斯•斯韦尔（BrceSewell）访问中国，参加庆祝入世五周年的活动。在过去的几个月里，Brce先生在英特尔公司的职责已经发生了一个重要的变化，即从原来的首席律师到现在兼任首席公共政策执行官。

Brce先生作为英特尔公司的法律第一人和资深知识产权专家在这样的时机来到中国，他的观点无疑非常重要，代表了英特尔公司在法律方面，尤其是知识产权方面的新主张和新动向。日前，记者就知识产权问题对Brce先生进行了专访。

入世5年中国成就令人赞叹

“中国在过去加入WTO的五年里所做的工作和取得的成就，是非常令人赞叹的，过去20年所走的道路和经验也非常成功。”作为一位亲眼目睹中国成长历程，参与中国经济建设的跨国公司重要人物，Brce先生对中国入世5年的成就给予了极高的评价。

同时，作为中国发展20多年来的创新伙伴，他也表示英特尔非常了解并积极支持中国下一步的目标：其一，建立和谐社会，其二，进一步增强经济基础创新的能力，其三，建立一个环境友好型的社会。这些不仅仅是对中国的挑战，对于世界上任何一个地方和国家，都是极其重要的。

“在中国尝试解决这个问题的过程当中，我们愿意贡献自己的力量。当然，在帮助中国解决这些问题，迎接这些挑战的过程当中，英特尔自身也可以学习到一些东西。英特尔可以借助在世界各地的经验和创意，来帮助中国在初始阶段就形成合理的战略布局，避免走弯路。从我个人的职责范围来说，我更加关心的是如何借助构建一个法律框架和法律的环境来实现建设和谐社会、提升自主创新能力的目标。”

持续创新重在打造“良性循环”

很显然，作为一家与中国市场有着非常紧密联系的跨国公司，在中国政府大力提倡并全力实施创新国家战略的过程中，英特尔没有把自己看作是旁观者，而是非常清晰地将自己定位为一个创新战略的支持者和积极参与者的角色。因此，它更愿意分享自己在发展自主创新型公司方面的丰富经验，借此为中国的企业和社会朝创新方向发展提供有益的借鉴和建议。

在谈到如何提升创新能力这一问题时，Brce先生便以英特尔公司为例，阐述了自主创新型公司成功的深层原因，剖析了一个竞争性的法律体系和环境对于实现经济和社会“良性循环”的重要性。

“英特尔自身的发展历史就是自主创新的极好范例。1968年英特尔刚刚成立的时候，并不是一个大家伙，那时候公司12名员工，靠250万美元风险投资起步。今天，英特尔在全世界有近十万员工和400亿美元的年收入。”

“英特尔实现迅速发展，获得成功应该归功于当时整个经济和社会环境以及政府的政策框架。首先，美国的法律体系效率较高，有一个比较完善的知识产权保护的法律框架，有一个质量很高，而且比较平衡的竞争法；再者，美国有非常不错的大学，有比较完备的风险投资网络；此外，政府把技术产业视为一个非常重要的经济部门，大力支持其发展。这样的社会环境中，英特尔才能实现‘良性循环’。”

什么是“良性循环”？Brce先生解释说，在一个大环境中，刚开始做一个好事会导致下一个好事发生，会引发一连串更多的好结果，这就是良性循环。我们能够通过创新实现良性循环。在一个公平、开放的法律环境下，公司会受到更大的鼓励去进行交易，这种交易可以对经济的发展做出贡献。交易越多，外部对于经济发展投资的可能性也就越多，整个行业发展也会加速，整个经济就实现了一个良性循环。

“随着投资的增加，产业的发展，自然而然竞争也会增加，会有更多的人进入这个行业来竞争，这自然会导致创新的增加。创新的增加，又会进一步引发人们对知识产权保护重要性意识的增加。这是一个螺旋式上升的态势，起点是公平的法律环境，在公平的法律环境的基础之上，会有更多的交易，更多的交易带来更多的竞争，更多的竞争带来更好的知识产权保护，更好的知识产权保护又会带来投资的增加，最终的结果是创新和生产活动的增加。”

那么，中国如何能够产生和发展这样一个良性的螺旋式上升？Brce先生说：“中国在加入WTO之后，已经取得了很了不起的发展成就，在整个上升式螺旋中，中国已经实现了一部分。在法律环境和框架的稳定性、透明度和效率方面，中国已经向前迈出了很大的步伐，而这直接带来了投资和创新的增加。”

保护创新三大要素必不可少

“中国面临的挑战不是要创造创新，大量的创新活动，在中国已经现实存在了。中国真正的挑战是如何创造一个良好的环境，使得创新活动能够蓬勃发展，能够产生更好的生产效益。中国现在面临的是：如何实现跳跃性的前进，在已经取得的进步和成就的基础之上如何进一步鼓励和加速这个良性循环的建设。”

对于如何创造一个使创新可以蓬勃发展的环境，Brce先生从一个律师的角度看，认为有三个必备因素：

第一，必须有一个强有力的，能够真正有效执法的知识产权保护体系。如果没有这样一个有效的执法体系，那些假冒仿造者就可以轻而易举地滥用真正花钱创新的人的创新成果。这种现象叫“免费搭便车”，免费搭便车会让人们不想再去创新了，因为成本高效益低。

第二，必须有一个强有力的公平竞争法。这个竞争法的目的必须是保护整个竞争过程，而不是参与这个竞争过程的某些，或者是某个单独竞争者的利益。在这个方面，美国国内在过去十五年里也经历了一个观念改变的过程。现在，大多数美国人已经认识到，衡量一个竞争法是否有益于社会和经济最恰当的标准是，这个法律或者政策是否真正有利于消费者的利益？当你把所有的关注点都放在消费者利益方面的时候，你就能很容易评判出，某项政府的政策或者行为是否给整个社会带来好处。因此，一部好的竞争法应该对知识产权表示出足够的尊重，因为保护知识产权给社会带来更多创新，有利于消费者的利益。

第三，必须有一个公平、高效的产业标准制定模式。产业标准，对于一个国家和企业的竞争力有至关重要的意义。我们评判一个标准是否是好标准的重要尺度就是看这个标准是否真正建立在市场需求之上。一个好的标准，还应该是开放的，任何一个国家或者公司应该能够比较容易地实施和加入这个标准。当然，好的标准也应该尊重知识产权。

中国现在提出了“自主创新”的国家战略，建设创新型国家是中国的重要目标，并且国家已经出台了各种政策，支持企业主体的自主创新。英特尔公司在中国已经经营二十多年，还在中国IT产业进行了大量投资，对于创新有非常丰富的经验。Brce先生作为从业多年的知识产权法律专家，认为中国在建设创新型国家方面正朝着正确的道路前进。

“在建设一个创新型的国家方面，现在中国正处在一个关键点上。现在很多人已经认识到这些因素的重要意义，而且中国也非常明智、正确地意识到了建立一个创新型国家的重要性。英特尔大力支持中国政府采取的政策。我想中国政府已经选择了一条正确的发展的道路，那就是开放市场和经济，强力推动竞争，取消贸易壁垒。中国现在所做的工作，正在保护中国避免重蹈其它国家的覆辙。新兴市场国家实现经济发展是一项非常复杂和艰巨的任务，世界上没有任何一个国家已经找到了一个完全成功的模式，我们都是在彼此摸索、互相学习。因此对于英特尔以及世界上任何一个跨国企业，能够参与中国这个重要经济体的发展，能够帮助中国朝着这个正确的发展道路前进，并且能够从这个过程中学习到一些经验，都是一件很荣幸的事情。”