发文单位：凉山州人民政府办公室

文号：凉府办发[2004]36号

发布日期：2004-4-23

执行日期：2004-4-23

各县市人民政府，州级有关部门：

凉山州第八届人大常委会第二十次会议听取和审议通过了州政府法制办主任张世熙受州政府委托所作的《凉山彝族自治州人民政府关于贯彻实施＜中华人民共和国行政复议法＞的情况报告》（以下简称《行政复议法》）。会议认为，《行政复议法》实施四年多来，我州各级人民政府认真开展《行政复议法》的学习宣传，加强行政复议机构建设和行政执法队伍建设，不断建立和完善各项制度，认真清理规范性文件，积极办理行政复议案件，较好地发挥了内部层级监督的作用，《行政复议法》在我州的贯彻实施取得了一定的成效。同时，针对我州贯彻实施《行政复议法》中存在的少数县级政府及其行政执法部门的领导对贯彻实施《行政复议法》的重要性缺乏足够的认识，行政复议机构不健全、不规范，行政复议工作队伍不稳定，工作人员素质有待进一步提高等问题提出了审议意见。

按照州八届人大常委会第二十次会议审议意见，结合我州行政复议工作的实际，现就进一步贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》提出以下意见。

一、进一步加大《行政复议法》的学习宣传力度。《行政许可法》将于今年7月1日起施行，各地、各部门在宣传《行政许可法》的同时，应将《行政复议法》的内容一并纳入宣传。可采取上街宣传、举办培训班、案例讨论等形式把《行政复议法》的学习宣传与《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《四川省行政执法规定》等相关法律、法规有机结合起来，不断增强各级政府及其行政执法部门，特别是领导干部和行政执法人员严格依法行政的观念，提高对贯彻实施《行政复议法》、切实开展好行政复议工作重要性的认识。要通过宣传，使广大人民群众了解和熟悉《行政复议法》，能运用《行政复议法》来维护自身的合法权利。

二、进一步加大《行政复议法》贯彻实施的力度。要按照以民为本、执政为民的要求，从公正执法、文明执法、严格执法上加大实施力度；从权为民所用、情为民所系、利为民所谋上加大实施力度；从维护法律尊严、严格依法行政、建设法治政府上加大力度。要严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，加强对受政府及其行政机关委托行使行政处罚权的机关、组织的行政执法监督，促进依法行政的全面推行。

三、要进一步加强政府法制队伍建设，不断提高行政执法人员的素质。贯彻好《行政复议法》，关键在政府。各县市政府要按照全州贯彻实施行政许可法会议精神和凉编委[2004]23号批复内容，在各县市人民政府办公室增挂“法制办公室”牌子，对外行使职权，配备2－3名专职法制工作人员；未设法制机构的州级行政执法部门，采取“一套人马两块牌子”等方式，明确履行法制职能的机构并保证有专职法制工作人员从事工作。各地、各部门要加强政府法制机构以及法制工作队伍建设，选调政治、业务素质强的人员充实到法制机构，努力提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，确保法律法规的有效实施，牢固树立执政为民的思想，忠于职守，公正执法，努力提高办案质量，树立诚信政府形象。

二00四年四月二十三日

凉山州人民政府办公室