非婚生子女监护问题相对于婚生子女而言，非婚生子女的监护问题更为复杂。由于非婚生子女生父母婚姻关系的欠缺，其父母共同行使监护权十分困难。如何确定非婚生子女之监护人成为法律运用监护制度、保护非婚生子女人身和财产权益的前提。同时由于非婚生子女与其生父母间亲子关系的建立依赖于生父母身份的确认，因此立法必须对已确认生父母身份的非婚生子女监护人采取必要的政策和措施。以下将对生父母身份已确认的非婚生子女的确定问题进行探讨。2.父母身份已确认的非婚生子女监护人之确定

①生母优先监护。历史上，非婚生子女的监护权长期属于生母。一方面科技之不发达致使对非婚生子女的生父推定较为困难;另一方面传统的社会和道德观念都认为非婚生子女之生父不应承担监护的权利和义务。由此可见立法基于对非婚生子女之生父母的性别歧视以及男女不平等的原则，将非婚生子女的监护权授予其生母。随着社会的不断进步，准确推定非婚生子女的生父已不再是科学难题。男女平等原则已成为社会努力实现的目标，但是在非婚生子女的监护权问题上，大多数国家的立法坚持生母优先于生父享有监护权。对此，我们认为应以子女利益为依据。从医学的观点，认为生母监护对未成年子女将来人格的形成与发展最有益，因此站在保护未成年的非婚生子女的立场由生母监护最为妥当。[8]但生母优先监护的做法不符合社会发展的需求,不能最大限度的保护子女的权益。首先，对于未成年子女来说，母爱优于父爱没有科学根据。上述学者所依据的精神医学的观点，只是精神医学之一种见解，并未得到普遍认同。其次，牺牲男女平等原则，并不能达到保护子女利益的目的。生父与生母同为非婚生子女之自然血亲，生父与生母对于非婚生子女来说毫无差异。在男女平等原则与子女利益未发生冲突的情况下，毫无牺牲男女平等原则的必要。并非牺牲男女平等原则，让生母优于生父成为非婚生子女的监护人，才能达到使非婚生子女健康成长的目的。最后，未区分生母与生父自身的具体情况，也未考虑生父与生母的主观愿望。