工地上不带安全帽是违反安全操作规程行为，国家对劳动者个人没有罚款规定，但用人单位可以依据本身依法制定的规章制度进行处罚。所谓依法制定的规章制度，是指制度内容合法，经过民主讨论，由工会和职工代表参与制定，且经过公示。

一、劳务合同指的是什么

劳务合同是各当事人在平等协商的基础上，就某一项劳务以及劳务成果所达成的协议。

订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

二、劳动争议诉讼举证案件需要承担什么责任

劳动争议诉讼中企业应承担的举证责任如下：

(一)劳动者已举证证明在用人单位处劳动，但用人单位主张劳动关系不成立的，用人单位应当提交反证；

(二)用人单位应就劳动者已领取工资的情况举证；

(三)用人单位延期支付工资，劳动者主张用人单位系无故拖欠工资的，用人单位应就延期支付工资的原因进行举证；

(四)劳动者主张加班工资的，用人单位应就劳动者实际工作时间的记录举证；

(五)双方当事人均无法证明劳动者实际工作时间的，用人单位就劳动者所处的工作岗位的一般加班情况举证；

(六)用人单位减少劳动者劳动报酬的，应就减少劳动报酬的原因及依据举证；

(七)用人单位应就解除劳动合同或事实劳动关系所依据的事实和理由举证；

(八)用人单位主张劳动者严重违反劳动纪律或企业规章制度的，应就劳动者存在严重违反劳动纪律或企业规章制度的事实，以及企业规章制度是否经民主程序制定并已向劳动者公示的事实举证；

(九)用人单位应就各种实际已发生的工伤赔偿支付事实举证；

(十)依法应由用人单位承担的其他举证责任。

三、员工旷工十五天单位予以开除是否合法

员工旷工十五天，单位可以以严重违反用人单位规章制度为由，解除劳动合同的。

旷工一般是指员工未经单位同意，无正当理由不到岗的行为，员工无端旷工可能给用人单位造成比较大的损失，特别是一些关键的岗位，又无法及时找到替代员工的，可能会给单位造成更大的损失。

但对于员工旷工多久，用人单位可以将其开除，法律上并没有明确的天数，用人单位要结合本单位的生产经营情况，自行制定规章制度进行合理规定。

需要注意的是，用人单位在制定规章制度时应当遵守相应的程序，内容要经过民主协商、不违反法律法规等，规章制度制定后要向劳动者送达或有效公示；如果确实做不到完整的制定程序，至少应保证规章制度的内容不违法，还要依法进行了公示或送达，这样即使有些程序上的瑕疵，一般在实务中也会采信这种规章制度。