我国劳动合同法规定,“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”因此以上的问题属于违法行为。
企业“家规”,不可“犯规”。当“家规”触犯法律,劳动者可拿起法律武器,捍卫自身的合法权益。林*说:“劳动者维权的渠道是多方面的,既可以通过工会集体协商自己的职工代表和企业进行谈判,指出规章制度的不合理不合法之处,要求企业改正,也可以向当地劳动监察部门举报,通过行政手段来维权。”
同时,对于企业而言,追求经济效益的最大化不能只盯着产品成本的降低。“员工队伍的稳定可以说是效益稳定的一块基石。”专家指出,只有转变“经济利益至上”的思维和传统的家长式管理理念,才能避免或减少类似“如厕申请批示”的“家规”,才能实现企业的长久发展。
防范劳资纠纷,还必须强化行政监管力度。企业违法‘家规’的存在,与政府部门监管不力也有关系。如果劳动监察部门执法严格,这些肆无忌惮的‘家规’就是一张废纸。”有的地区要求劳动合同、企业规章、工时制度等要提交监管部门备案审查,这在一定程度上可以避免一些与法律冲突的“家规”。
“相关职能部门需要继续加强执法意识,提高执法效率,变投诉解决的被动模式为检查监督的主动模式,依法加大对劳动用工违法行为的处罚力度,整治劳动用工市场。”林*说,政府要进一步加强法制宣传,提高用人单位与劳动者的法律意识,杜绝肆意横行的“家规”,防范劳资纠纷的产生。
很多企业‘家规’是摆不上台面的,之所以盛行,一个重要原因是劳资双方地位的差异。从宏观层面来说,就业市场欠佳,“僧多粥少”的局面让求职者真的是“求”着企业给份工作,无形中给了企业在制定“家规”上挑战法律的勇气;从微观层面来说,大多数“家规”存在于劳动密集型企业,在这些企业中,技术操作要求低,产品附加值低,对劳动力能力要求也不高,劳动力市场相对广阔。同时,劳动者的法律意识较低,很多人不懂得主动维权。正因如此,企业才敢明目张胆地制定“家规”。
“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过才行。”中国人民大学法学院教授林*说,“目前确实存在一些比较强势的企业,制定‘家规’时搞一言堂,不仅实体违法,程序上也违法。”
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