一书四方案中包括征收补偿的方案，如果没有一书四方案的，土地征收是不合法的，征收的经济补偿可能比较低。有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。

建设用地审查应当实行土地行政主管部门内部会审制度。“一书四方案”是在报请有权机关批准征收土地的过程中由市、县级土地行政主管部门制定出来的，所以应该有由市县级国土部门负责进行公开。

在《建设用地审查报批管理办法》中规定：建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

(二)由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料；

(四)以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

(五)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。农用地转用方案：应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。

补充耕地方案：应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量，补充的期限、资金落实情况等，并附具相应的图件。征收土地方案：应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。供地方案，应当包括供地方式、面积、用途，土地有偿使用费的标准、数额等。

一、申请一书四方案需要什么材料？

建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

1、经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

2、由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3、地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4、以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件。