股份发行和筹办要符合以下法律规定：

1、股份有限公司是指由公司资本组成的公司，股东以其认购的股份对公司承担责任的企业法人；

2、设立股份有限公司项符合法律规定，是设立股份有限公司必须遵循的原则；

3、股份发行是指股份有限公司在成立时出售和募集股份以筹集公司资本的法律行为，这里提到的股份发行是设立发行；

4、在设立公司的过程中，发行股份是为了设立股份有限公司，筹集设立公司所需的资金，发行阶段分为发起发行和募集发行；

5、设立发行，即所有股份均由发起人认购，不得招募，招募设立发行，即发起人只认购部分股份，其余部分向社会公开招募；

6、股份有限公司的资本分为股份，每股金额相等，公司股份限制的形式。

股份发行方式

股票在上市发行前，上市公司与股票的代理发行证券商签定代理发行合同，确定股票发行的方式，明确各方面的责任。

1、包销发行

是由代理股票发行的证券商一次性将上市公司所新发行的全部或部分股票承购下来，并垫支相当股票发行价格的全部资本。

由于金融机构一般都有较雄厚的资金，可以预先垫支，以满足上市公司急需大量资金的需要，所以上市公司一般都愿意将其新发行的股票一次性转让给证券商包销。如果上市公司股票发行的数量太大，一家证券公司包销有困难，还可以由几家证券公司联合起来包销。

2、代销发行

是由上市公司自己发行，中间只委托证券公司代为推销，证券公司代销证券只向上市公司收取一定的代理手续费。

股票上市的包销发行方式，虽然上市公司能够在短期内筹集到大量资金，以应付资金方面的急需。但一般包销出去的证券，证券承销商都只按股票的一级发行价或更低的价格收购，从而不免使上市公司丧失了部分应有的收获。代销发行方式对上市公司来说，虽然相对于包销发行方式能或获得更多的资金，但整个酬款时间可能很长，从而不能使上市公司及时的得到自己所需的资金。

《中华人民共和国公司法》第一百二十六条股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。

同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同；任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额。