违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

《办法》第9条规定存在下列情形之一的，属于违法分包：

（一）施工单位将工程分包给个人的；

（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；

（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；

需要注意两点：第一，施工合同中没有约定，是指施工合同中有约定允许进行工程分包。如施工合同约定允许分包，并对分包实施的细节作出约定，那么对该类约定的违反并不必然构成违法分包。第二，未经建设单位认可应当认定为违法分包，并不意味着建设单位许可下的分包一定合法。如果分包构成本条其他项的规定情形，依然应认定为违法分包。

实践中，存在着建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具资质的单位，这种情形下，虽然分包实在建设单位指示下的行为，依然因施工单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位或者个人而被认定为违法分包。

（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；

何为主体结构《招标投标法》、《对外援助成套项目管理办法》禁止关键性工作转包。

（五）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；

（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；

（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；

（八）法律法规规定的其他违法分包行为。

包工头属于违法分包吗

一、包工头属于违法分包吗

1、包工头属于违法分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

2、法律依据：《建设工程质量管理条例》第七十八条

本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

本条例所称违法分包，是指下列行为：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

二、劳务分包是违法分包吗

劳务分包不是违法分包，允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30％。逾越底线均认定为违法分包。凡再次分包也被认定为违法分包。

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。