仲裁确定劳动关系是根据劳动法当中以劳动合同的建立来进行，通常情况下在关于相关的劳动关系方面发生争议的时候，劳动仲裁委员会都会根据实际的情况来进行一个不同的判断，比如说看一下劳动者和劳动单位的之间所确定的事实关系的。理论界关于劳动关系的定义千差万别，对于劳动者与用人单位劳动关系是否成立的判断标准也是莫衷一是。在《劳动法》的框架下，根据《劳动法》的规定，劳动关系的建立以订立劳动合同为主要标志。但是，在实践中出现了很多用人单位用工却不与劳动者订立劳动合同的现象。于是，又产生了所谓事实劳动关系、劳务关系等与劳动关系相对立的各种关系。《劳动合同法》出台后，调整了《劳动法》的有关规定，规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”。也就是说，引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。

由此可见，在劳动者与用人单位双方没有签订劳动合同的情况下，判断双方是否已经建立事实劳动关系，就要看双方是否已经建立了用工关系，而进一步判断劳动者与用人单位是否建立用工关系，我认为主要看以下三个要素，如果这三个要素都具备，那么就能够认定劳动者与用工单位存在事实劳动关系。

1、劳动者要成为用人单位的成员之一，接受该用人单位的日常管理。主要有两点：一是劳动者要成为用人单位的成员之一；二是，劳动者要接受用人单位的日常管理，如安全管理、工作规范管理等。

2、劳动者要为用人单位提供劳动。主要看劳动者是否为用人单位提供了劳动。

3、劳动者因为付出劳动而获得劳动报酬。主要看劳动者是否因为为用人单位提供劳动而获得相对应的劳动报酬，这里的报酬既包括实物性质的工资支付，也包括其它非物质回报。

一、其他法条的具体规定，

在具体法律规定中，劳动和社会保障部2005年5月25日下发了《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)，在该规定中，对劳动者与用人单位之间没有签订劳动合同情况下，如何判断双方是否存在事实劳动关系，给出了更为具体的判断标准：

1、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(2)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(3)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

(3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

(4)考勤记录；

(5)其他劳动者的证言等其中，(1)、(3)、(4)项的有关凭证由用人单位负举证责任。