最近,温州市人事工作会议传出一条消息,从今年开始,该市将在全省率先试行公务员聘任制,使公务员队伍能上也能下、能进也能出,真正流动起来。众所周知,公务员报考热之所以长盛不衰,关键在于公务员职业的稳定性。而聘任制公务员,除了享有公务员的各项基本保障外,收入主要根据双方协商的聘任合同,其薪酬高于一般委任制公务员数倍。这样或许能够给聘任制公务员一定程度的心理平衡,使其在聘任期内稳定情绪、安心工作,但并不能真正解除其后顾之忧。据人事部门有关人员介绍:聘任制公务员任期结束时,将根据考核成绩,决定是否续聘,经考核特别优秀的,还能通过一定的程序转为委任制公务员。如果聘任制公务员任期结束后,既不能转为委任制公务员,又不能再续聘呢?这类人员将青春年华耗费在公务员岗位上,在进入老年后生活将如何保障?
在现行的公务员体制下,公务员都未纳入养老保险的范畴,委任制公务员到了退休年龄只要办理了退休手续后,就可心安理得地拿退休工资,聘任制公务员如果不能转为委任制公务员,又不能续聘,就得卷铺盖走人。这对于聘任制公务员显然是不公平的。对于新试行的聘任制公务员来说,为其提供养老保险也许比高出委任制公务员数倍的薪酬更为重要。
再说,由于在现行的公务员体制下,公务员没有参加养老保险,如果谁要是想离开公务员岗位而另谋发展,也就意味着要放弃后半生应该享有的退休工资待遇,这是公务员愿进不愿出的一个制度性障碍,是公务员流动不起来的一个根本性原因。如果能将公务员养老也纳入养老保险体制之中,也许就更容易推动公务员的流动了。
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