导言：从贵州天柱到三穗,从玉屏到万山,新晃湘黔边境侗、苗、汉各族人民互爱互助,帮耕帮种;城乡百姓夜不闭户,路不拾遗,安居乐业这是新晃侗族自治县开展平安创建取得的喜人成果。今年上半年，全县刑事案件发案率下降27%;治安案件下降50%;盗窃、抢劫、伤害案件下降45%;民转刑案件下降60%;涉法涉诉案件下降70%，群众对社会治安满意率由80.1%上升到91.2%。

新晃全县辖23个乡镇就有19个乡镇与贵州5县区接壤，省际边界线长达243公里。该县坚持抓平安就是抓发展环境、抓平安就是抓民生工程，把平安创建工作统筹到工业强县等五大发展战略上来。在创建过程中，县委、县政府主要领导亲自挂帅，解决实际问题。把政治过硬、工作能力强、肯干事、会办事的人选派到平安创建工作一线。近5年来，政法各部门共有137人被提拔任用。每年除按县级人平2元、乡镇人平1元的标准落实综治日常工作业务经费外，还落实如治安防控、安置帮教等平安创建专项经费300多万元。全县23个乡镇全部实现一车、一机(计算机)、四室的办公保障。为了使工作落到实处，按照属地管理、一岗双责层层签定目标管理责任书，与贵州、芷江相邻的接边乡镇还签订平安联创责任书。对责任不落实，发生影响重大责任事故的，群众满意率连续两年处于末位的乡镇给予黄牌警告，对影响省级平安县保牌争先的，按照倒查制实行一票否决。

按照强化县级龙头、完善乡镇主体、夯实村级基础的思路，切实将人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，筑牢平安创建基础。建立了村(社区)一周一排查、乡镇半月一排查、县一月一排查机制，对排查出来的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立台账，并按轻重缓急程度处理，较大矛盾纠纷严格按定领导、定人员、定方案、定措施、定期限五定要求，明确责任，并充分发挥三调联动、庭院调解的优势，实现抓早、抓小、抓苗头。2009年上半年，中寨、米贝两乡镇同时到县委政法委反映企地纠纷的情况，接讯，县委常委、政法委书记姚连生立即带领相关部门人员现场解决，坚决维护合法的米贝金矿老板的权益，对在富家冲金矿打砸烧的违法犯罪人员予以严厉打击，对中寨铅锌矿实行停业整顿。由于主动介入、靠前指挥，有效防止了事态激化。在对前锋工业园进行风险评估工作中，县委书记曹成华亲自深入农户家中、田间地头，倾听群众意见，由于调查研究在前、科学评估在前、群众工作在前、协调处理在前，建园两年来，没有发生一起大的矛盾纠纷。

与此同时，组建了100人的治安巡防大队，按7:3比例进行城乡力量配置，城区治安巡防大队采取蹲、守、望、巡的四式工作法分三班即每班8小时，进行全天候不间断巡防。乡镇按赶集日和就近原则划分为5个治安片区，每个片区配置6名治安巡防员，进行流动巡防、重点控防、赶集日站岗防。为了提高打击能力和快速反应能力，将全县23个乡镇中的1人1所整合，建立起7个片区派出所，装备快速处警车。村寨则加强义务巡逻队采取看、护、查的方式，突出自我防护。良好的社会治安环境，引来了一大批客商入驻新晃，截止6月底，今年新晃新引进项目12个，引进县外境内资金达2.51亿元，60个重点项目和前锋工业园等十大重点工程进展顺利。