到2015年，农民人均纯收入达到万元以上。海口市常务副市长张某表示，十二五期间，海口将实施九大民生工程，即实施创业就业促进、居民收入增长、保障住房建设等九大民生工程，高度关注重点人群、重点区域的民生改善，大力提升人民群众的生活水平，让全市人民共享发展成果。

完善就业创业服务平台，加强对困难人群的援助

5年内，海口将不断完善组织领导、政策扶持、创业服务、创业培训、创业考评五大体系建设，提高创业的成功率和稳定率。统筹城乡就业，促进农村富余劳动力就地就近转移就业，积极引导农村劳动力向城市和发达地区合理有序流动，建立外出就业和返乡创业双向流动机制。

同时，将扩大创业小额贷款担保覆盖范围，支持自主创业，到2015年累计新发放扶持创业小额担保贷款2亿元以上;开展政策咨询、就业指导、创业引导，举办各类招聘会，拓宽就业渠道;加强对返乡农民工和就业困难人员等重点人群的就业创业援助，确保零就业家庭动态清零。

到2015年，农民人均纯收入达到万元以上

在促进农民增收方面，海口将建立农村贷款风险补偿机制，鼓励农民小额信贷发展;落实良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等政策;大力发展农产品加工和休闲观光农业，促进农民增收;加强农民技能培训，重点加强对被征地农民、转产渔民、农村新增劳动力等的转岗转业培训，鼓励农民自主创业。到2015年，农民人均纯收入达到万元以上。

十二五规划提到，要全面免除五保户、城乡低保户、城乡低保边缘户的行政性收费;坚持财政向边远贫困地区倾斜，加大农村扶贫综合开发力度，推行产业扶贫，最大限度发挥扶贫资金效益，推动农村尤其是边远农村地区由输血式脱贫向造血式脱贫转变。

基本实现低收入困难家庭有一套保障性住房

为了基本解决中低收入家庭住房困难问题，海口将建立多层次住房保障供应体系，到2015年全市人均住房使用面积达到25平方米以上。

未来五年，海口将加快廉租房、经济适用房、公共租赁房和限价商品房建设，，推进旧城区(城中村)危旧房改造和旧住宅小区综合整治，完善廉租住房租赁补贴制度、人才聚集区建设，以及为急需高级人才提供高品质限价住房或公共租赁住房模式。到2015年末，新增保障性住房5万套(户)，基本解决城镇中低收入家庭的住房困难问题，基本实现低收入困难家庭有一套保障性住房。