我国适用于全民所有制企业的《企业破产法》是一部实证法。保证经济体制改革顺利进行，使全民所有制企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产经营者，是一项重要的法律规范，它的颁布，对于在国民经济中占据主导地位的全民所有制企业来说，是一种有益的压力和强大的动力。所谓压力，就是让企业领导和员工意识到经营企业没有风险。如果做得不好，就有破产的可能。企业除了要强化市场观念、价值观念、竞争观念、信息观念外，还必须牢固树立优胜劣汰的观念，化压力为动力，激励企业领导和员工进行改革，千方百计改进经营管理，提高经济效益，并努力为社会创造更多适销对路、质优价廉的产品，提供优质服务。因此，企业破产法可以起到鼓励先进、鞭策落后的积极作用

第三，试行后，除特殊情况外，对经营亏损的企业不再给予补贴。这不仅可以每年为国家节省大量不必要的财政支出，更重要的是消除一个无形的障碍，创造一个平等的竞争环境

至于企业破产法的基本精神，可以概括为以下三点：

首先，企业破产法的指导思想是对已经达到破产边界的企业进行整顿和救助，使其恢复和保护生产力。只有不具备重整条件或者重整后不成立的企业，人民法院才能宣告破产，保护债权人、债务人的合法权益。因此，《企业破产法》专门设立了和解与整顿一章。该章规定，企业由债权人申请破产的，人民法院受理后三个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请企业整顿。重整的前提是企业必须与债权人会议就延期偿债达成和解协议。人民法院核准并公告后，中止破产程序，和解协议具有法律效力。企业的整顿由其上级主管部门主持，期限不超过两年。重整成功的，人民法院终止对该企业的破产程序；相反，企业被宣告破产。本章是我国企业破产法的重点。在社会主义制度下，大多数濒临破产的企业，经过整顿可以恢复生机，继续从事生产经营活动。近年来，无论是从我国沈阳、武汉、重庆等城市的实践经验，还是从东欧社会主义国家实施企业破产法的实践经验，都充分印证了这一点。就沈阳而言，实施集体企业破产制度近两年来，仅有少数企业被毁倒闭。一个家庭。以波兰为例。1986年10月1日起，我国企业破产法实施了三年，虽然2000家企业进行了不同形式的重组，但最终宣告破产的企业只有13家。在资本主义国家，情况大不相同。在过去的二三十年里，德国破产企业总数中只有0.6%通过和解协议得以幸存。总之，在其他资本主义国家，和解的成功率普遍很低。因此，我国企业破产法试行后，绝不会像一些人担心的那样，在全国刮起破产之风。相反，由于大部分濒临破产的企业按照破产法的规定进行整顿后能够得到救助，只有极少数企业破产。因此，我国企业破产法实际上是防止和减少违约的法律，而不是增加违约的法律

其次，企业破产法关于破产界限的规定符合我国国情。这一规定是“企业因经营不善，造成严重亏损，无力清偿债务的，依照本法规定宣告破产。”这里明确了破产边界的含义，即不包括政策性损失；因经营不善遭受严重损失的，不能清偿到期债务的，才能宣告破产。亏损严重，到期债务能够清偿的，不发生破产；企业整改后仍不按照延期还款和解协议清偿债务的，人民法院应当宣告企业破产。这样的规定无疑将增强企业改善经营管理、按时还债的意识。这是适应商品经济有计划发展的需要，理顺企业之间、企业与金融机构之间日益频繁的债权债务关系的需要，我国妥善安排了破产企业职工和整顿期间被裁减职工的就业和生活。这些安排受1986年7月国务院发布的《国有企业职工失业保险暂行条例》的法律保护，为此设立了失业保险基金，规定由当地劳动行政部门所属劳务公司负责失业人员的就业指导、转岗培训、工作介绍和失业救济金发放等工作。这些规定虽然经过一段时间的实施还需要充实和完善，但在当前形势下，可以说是周密和适当的，有利于安定团结，有利于宏观管理和宏观调控，彭真同志指出，我们的企业破产法也是一部促进法。这是对企业破产法的一个非常中肯的总结。如今，随着经济体制改革的全面推进，中国经济生活出现了不可逆转的强劲新势头，即横向经济联盟正在全国各地蓬勃兴起。它是推动经济体制改革由旧向新进一步转变，繁荣社会主义计划商品经济，促进社会生产力大幅度增长，实现20世纪末中国宏伟目标的关键环节。在横向经济联盟的发展过程中，《企业破产法》作为一部促进法，在与其他相关经济法律法规的协调中起到了积极的作用