只要当事人、诉讼请求、诉讼标的不同，就不构成重复起诉，可以多次起诉。同时符合下列条件的，构成重复起诉：

(一)诉的诉讼请求后诉与前诉的当事人相同;

(二)后诉与前诉的诉讼标的相同;

(三)后诉与前相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。

一、提起拖欠工程款诉讼的必要条件

1、准确选择被告

在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有支付能力。

2、证据资料必须充分

在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料。

3、准确合理的诉讼请求

为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。

4、诉讼请求的范围

二、裁定不予受理和驳回起诉有什么区别

驳回起诉是指人民法院收到原告的起诉书后，依法对其进行立案审查，发现原告没有起诉权利，依照法定程序裁定予以驳回。

不予受理是人民法院依据民事诉讼法规定审查原告的起诉后，认为不符合法定受理条件，从程序上书面裁定不予立案受理的司法行为。

不予受理与驳回起诉、驳回诉讼请求的区别：

第一，适用阶段不同。不予受理是在当事人起诉之后人民法院立案受理前的“审查”阶段作出的;驳回起诉是立案后审理审结前作出的，对于人民法院尚未立案的案件不适用驳回起诉;驳回诉讼请求则是在审理终结后须作出实体评判的阶段作出的。

第二，法律依据不同。不予受理和驳回起诉依据的是程序法;驳回诉讼请求依据的是实体法，包括各种民事法律法规。

第三，解决的问题不同。不予受理和驳回起诉解决的是程序问题，是对当事人的起诉权的否定;驳回诉讼请求解决的是实体问题，是对当事人胜诉权的否定。

第四，法律效力不同。虽然一旦发生法律效力，三者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼，但前二者是相对的，有条件的，如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后，当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉;而后者是绝对的，无条件的，该类案件的当事人不仅不得就争议的这个法律关系以同一理由向受诉人民法院起诉，而且不得向其他人民法院起诉。即使判决有错误，也只能按审判监督程序处理。

第五，诉讼当事人不同。不予受理发生在立案前，法院没有受理，当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼，裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人;而驳回起诉和驳回诉讼请求发生在立案之后的审理过程中，当事人起诉的被告已经参加了诉讼，应列被告为诉讼当事人。

第六，适用法律文书和上诉期限不同。不予受理和驳回起诉适用裁定，上诉期限均是裁定书送达之日起10日内;而驳回诉讼请求则适用判决，上诉期限是判决书送达之日起15日内。

第七，适用程序不同。不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序;而驳回诉讼请求适用一、二审程序及审判监督程序。

第八，诉讼费收取及承担情况不同。不予受理和驳回起诉将退还预交的诉讼费，而驳回诉讼请求应收取诉讼费，诉讼费由起诉人交纳并承担。

三、不予受理和驳回起诉有哪些不同

不予受理和驳回起诉有以下不同：

1、性质不同，不予受理是原告的起诉不符合法定受理条件，即没有起诉权，而驳回诉讼请求是原告丧失了实体权利，也就是无胜诉权；

2、适用法律不同，不予受理主要适用的是程序法，而驳回诉讼请求既可以适用程序法，也可以适用实体法；

3、适用阶段不同，不予受理通常在人民法院立案前或立案后诉讼程序刚开始阶段适用；驳回诉讼请求则是在人民法院依照程序法规定的诉讼程序审理完毕阶段适用；

4、采用的裁判形式不同，不予受理是对程序意义上诉权的确认，采用裁定形式，驳回诉讼请求则是实体意义上诉权的确认，必须采用判决形式；

5、上诉期限不同，不予受理与驳回诉讼请求当事人均可以提起上诉，但上诉期限前者为10日，后者为15日；

6、案件受理费不同，裁定不予受理、不收诉讼费，已收取应全额退还，判决驳回诉讼请求的诉讼费用由起诉方负担。