《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》实施，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的即构成刑法第三百三十八条的严重的污染环境罪。两高司法解释界定了严重污染环境的14项认定标准，其中包括在自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的，皆可入刑责。刑法第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

一、打击非法倾倒垃圾案例

根据《北京市生活垃圾管理条例》等规定，本市建筑垃圾实行垃圾分类责任管理人制度和消纳许可制度，整个建筑垃圾的消纳处置分为源头产生、中间运输、末端消纳三个环节。建设单位、施工单位、小区物业等在处置新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民小区物业居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物前，必须办理消纳许可证，并将垃圾进行分类，将分类后的建筑垃圾、生活垃圾等交由有资质的运输公司，然后运到正规垃圾消纳场进行处置。而非法倾倒垃圾也成了一些违法犯罪人员的生财之道。

北京警方围绕垃圾运输、中转、消纳3个环节以及黑中转站黑填埋场施工工地、消纳场4类场所，常态化开展打击整治专项行动，先后破获了一批有影响的案件。从今年5月至今，捣毁黑中转站16处，取缔黑渣土场14处，移交行政机关联合惩戒违法车辆192辆、公司46家、工地19个。

案例一、500吨废渣倒在高速桥下

2020年6月，北京警方接群众举报，在房山区长沟镇京昆高速黄元井桥下有人倾倒了大量渣土和淤泥，并伴有难闻的臭味。

经北京市公安局环食药旅总队会同交管局、房山分局成立专案组查明，犯罪嫌疑人胡某通过河北省涿州市一家环保科技公司相关负责人胡某浩、付某国，以每车收取1200元的价格，承揽了该公司生活垃圾焚烧、提炼废渣的清运业务。

随后，胡某以每车1000元的价格，将收取的废渣交由根本没有处置资质的个人段某强进行处理。段某强又联系他人，确定了黄元井桥下空地作为倾倒地点，最终将9车共500余吨的废渣非法倾倒。

后经检测，这些被倾倒的废渣中重金属铬含量超过管制值，对人体健康存在不可接受风险。

2020年8月初，专案组将胡某等6名涉案嫌疑人抓获，以涉嫌污染环境罪将其刑事拘留。

民警介绍说，部分企业、小区物业、个人为节省成本开销，低价雇佣无资质、也没有污染防护设备的垃圾运输车辆。这些运输车辆收来垃圾后，运送至垃圾黑中转站黑填埋场倾倒，也有部分运输车辆直接将垃圾运到偏僻地点随意倾倒，有人甚至使用伪造的建筑垃圾准运证来逃避监管。

案例二、村庄大院成中转场囤积2390吨垃圾

今年7月中旬，朝阳公安分局环食药旅大队在工作中发现，朝阳区金盏乡黎各庄村一处大院内，频繁有运输垃圾的车辆出入，十分可疑。经专案组进一步调查，确定这是一处非法处置垃圾的黑窝点。

朝阳分局对位于金盏乡黎各庄村一处垃圾黑中转站进行查处朝阳分局对位于金盏乡黎各庄村一处垃圾黑中转站进行查处

7月23日晚，专案组联合区城管委、交通委、城管执法局展开行动，当场抓获陈某红等60名涉案人员，现场查扣运输垃圾车辆32辆。

经查，今年4月以来，陈某红等人利用这处大院作为垃圾中转窝点，专门建立了微信群散发消息，招揽本市垃圾运输车辆，直接向大院里倾倒生活垃圾、建筑垃圾等，收取每车180元至400元不等的费用。

经初步勘验，现场非法囤积、未经处理的各类垃圾多达2390吨，运输处置费用约为43万余元。

目前，陈某红等52人因涉嫌污染环境罪已被朝阳分局依法刑事拘留，相关涉案车辆及所属运输企业由城管执法部门依法进行处罚。

民警介绍说，黑中转站主要承接垃圾的收集、分拣、转运等功能，犯罪嫌疑人常假借仓储、养殖之名，向村、镇、企业、个人等包租闲置的厂房、大院，通过熟人介绍、张贴小广告、微信群内发布消息等方式招揽生意。对于运来的装饰装修、施工拆违等产生的混合垃圾，犯罪嫌疑人组织人工分拣出有价值的垃圾进行倒卖，剩下毫无用处的垃圾就雇佣大型运输车司机运至北京远郊，甚至北京周边等地的偏僻地区非法倾倒。

这些垃圾黑中转站往往不设置防尘防渗措施，收集的垃圾中既有建筑垃圾，也有生活垃圾，违规存放、分拣会对大气、土壤环境造成损害。