为进一步规范烟台市征地管理秩序，切实维护被征地农民的合法权益，烟台市国土资源局、烟台市财政局联合发布了《征地补偿储备管理办法》（以下简称《办法》），要求各县市区提前足额缴存征地补偿安置费作为征地补偿准备金，确保征地补偿款在土地审批后3个月内及时足额支付给集体和农民收购。

本办法自2016年1月1日起在全市实施。土地征用补偿金是预先存入的。《办法》明确，征地补偿储备是指征地补偿安置费。依法应当报省政府或者国务院批准的土地，应当按照规定缴纳征地补偿预备费。

该《办法》明确了“征收土地出让金的，应当缴纳征地补偿金”的原则，并将收取征地补偿金列为批准征地的必要要件，进一步落实政府主体责任。

按照要求，建立单独的征地补偿储备账户，由县级国土资源部门报批、管理和使用。

征地补偿储备按照“谁征收土地出让金，谁支付”的原则执行。对政府确定的重点城市建设项目，由财政部门提取征地补偿准备金，存入准备金账户；列入土地储备计划的经营性用地，由国土资源部门从土地储备经营资金中结清，存入储备账户；单独选址建设项目的征地补偿储备，由土地使用者按规定存入储备账户。严格查处挪用、拖欠、截留征地补偿款的行为

办法强调，征地经批准后，县级国土资源部门应当及时将征地补偿准备金拨付到专项账户征地补偿，按照批准的征地补偿安置方案和批准的征地补偿费清单，足额拨付征地补偿款。

征地补偿准备金不含利息，多退少补。征地补偿储备不足的，由县级国土资源部门函告原支付人，原支付人应当按照有关规定及时筹集资金，并向征地补偿储备专用账户补缴。征地补偿储备实行统一管理、专款专用、单独核算。不同批次、不同项目的征地补偿储备不得混用。

对骗取、挪用、拖欠、截留征地补偿储备的，有关部门将依法严肃查处。烟台市征地补偿费全部到位。

“建立征地储备补偿制度，既是解决征地补偿不足问题的补偿制度，也是政府有计划地实施征地的重要工程，提高土地利用效率，提升政府形象。”据烟台市国土资源局耕地保护科有关负责人介绍，近年来，烟台市在维护被征地农民合法权益方面开展了一系列扎实有效的专项检查整治工作。借助2015年土地出让金和耕地保护收支专项审计和2015年土地例行督察，本市对2009-2015年征地补偿执行情况进行了全面核查，对全市近6年来批准征收的19.2万亩土地分批、分批进行了清理，对征地补偿金拖欠等问题进行了严肃查处和整改，征地补偿款已全部拨付到位。

在此基础上，我市对2015年初至2015年10月31日批准的农用地转用和征地18363亩进行了专项清查，专项清查工作做到了“横到边，竖到尾”，没有留下死角。为确保征地政策、补偿标准、安置方案、工作程序等公开透明，全过程接受公众监督，我市在严格执行征地“三公告一登记”制度的基础上，全面开放征地信息查询系统。

“在今后征地的具体实施过程中，我们坚持征求群众意见，充分尊重被征地农民选择补偿方案的意愿，严格执行国家补偿安置政策，依法开展征地拆迁工作，最大限度地保护被征地农民的利益。”市国土资源局有关负责人介绍