根据《中华人民共和国招标投标法》进行药品集中招标采购工作，对招标、投标和开标、评标、中标以及相关的法律责任等进行规范探索，提出药品集中招标采购的具体办法。医疗机构是招标采购的行为主体，可委托招标代理机构开展招标采购，具有编制招标文件和组织评标能力的也可自行组织招标采购。招标代理机构经药品监管部门会同卫生部门认定，与行政机关不得存在隶属关系或其他利益关系。集中招标采购必须坚持公开、公平竞争的原则。卫生、药品监管部门要加强对集中招标采购中介组织的监督，招标采购药品的实际价格应报当地物价部门备案。

如何实施医疗机构药品集中招标采购?

药品集中招标采购，指数家医疗机构联合组织的药品招标采购和共同委托招标代理机构组织的药品招标采购。

药品招标代理机构是依法设立、从事药品集中采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织。药品招标代理机构不得直接从事药品经营业务，不得与行政机关存在隶属关系或其他利益关系。

药品集中招标采购活动应符合下列要求：

(一)严格遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则;

(二)坚持质量第一，严格对购入药品质量的控制，依照质量价格比优化的原则确定中标药品。

(三)依法接受社会监督，抵制购销活动中的不正之风;

(四)从实际出发，因地制宜确定采购形式和采购范围，确保临床用药。不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

药品集中招标采购活动，一般实行公开招标。不宜实行公开招标的可采购邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购等方式进行。

城镇职工基本医疗保险药品目录中的药品、医疗机构临床使用量比较大的药品，原则上实行集中招标采购。

一、电子招标投标相关流程

1、发布招标公告：根据《招标公告发布暂行办法》第七条，拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人借助电子签章在线起草招标公告并签字盖章；实现竞标信息一次发布、供应商批量接收；

2、在线投标报名：投标人在线阅读电子招标公告、在线筹备电子版投标书、提交资质文件。与纸质标书逐页加盖角签、添加骑缝章相比，电子签章只需动动手指，即可快速完成；

3、在线开标、评标：电子化投标模式实现评标人在线、远程评标。将电子签章功能与评标系统集成后，评标人经身份认证后，可在线填写评标意见并在线签字确认；

4、在线签订合同：通过在线收集和比对供应商竞标信息，采购方最终确定评标结果并发布公示，竞标结果可快速反馈到招标人与中标人。中标人与投标人通过在线签署即可与招标人完成采购合同签订，缩短企业采购周期。