近年来,随着国家经济社会平稳较快发展、城乡人民生活水平日益提高,我省走出国门、前往港澳台地区的人数大量增加。广东的出入境办证量,每年以20%左右的速度递增,近五年办证量翻了一番。广东公安出入境队伍在我省十几万人的警队中,属于一个小警种,警力不到全国出入境警力的13%,但就是这仅2400多人的队伍,近年来办理的出入境证件数量却占了全国的三分之一。
广东省公安厅党委高度重视出入境工作,省政府副省长、公安厅长李*生多次亲临调研,强调出入境管理部门必须将创新和便民放在首位,不断满足人民群众新期待、新要求。广东公安出入境管理部门不负使命、不等不靠,以敢为人先的气概,走科技强警之路,强化基础信息,以“申办手续简约化、窗口服务人性化、办证渠道多样化、申领证件自助化”为手段,不断创新出入境服务举措,拓展便民服务空间,提升服务群众的水平和能力。
申办手续简约化
过去申办出入境证件,申请人要准备户口簿、身份证,复印一大叠资料。往往为了办理一本出入境证件,要跑好几个窗口,手续繁多,程序复杂。近年来,经公安部出入境管理局同意,广东公安出入境管理部门依托多年努力探索建立的网络信息系统,不断简化申请材料、申请手续和审批流程,从按条件提交材料到凭户口簿、身份证按需申领护照、港澳个人游签注再到凭身份证“一证办”,从前台排队到网上预受理以及网上申请等多样化的自助申请渠道,从一表一申请到“三表合一”,证件申办手续大大简化。普通群众只需要一个身份证、一张申请表就可以一次性办理需要的证件和签注。赴港澳再次签注,如果通过网上申请等自助申请渠道,无需填表,无需相片,无需到办证大厅排队,全天任何时候,只要在有网络的地方,一分钟就可以自己办成。
窗口服务人性化
近年来,在省公安厅党委和上级有关业务部门的指导下,我省公安出入境管理部门全面推行文明窗口建设,从站着排队到坐着等候,从手工填表到自助填写,从人工审核到系统审批,从服务态度到精神面貌,从硬件配置到软件建设,都发生了根本性的变化。全省绝大多数出入境服务窗口都能做到群众来了“坐有椅子,写有纸笔,热有空调,渴有水喝”。不论是紧急出行发现证件过期,还是海外遗失证件寻求帮助,不论是双休日还是节假日,不论是白天还是晚上,办证绿色通道都畅通无阻,出入境管理部门都为群众及时提供紧急办证服务。佛山、江门、东莞等地出入境部门还开设了寒暑期周末学生专场,珠海、梅州、阳江等地出入境部门推出高峰期延时办证服务,努力满足人民群众的个性化办证需求。
办证渠道多样化
前些年,办理出入境证件,不管办啥证,都要到受理前台排长队。近年来,广东公安出入境管理部门依托公安出入境政务网和社会化服务,努力拓展出入境服务的深度和广度,主动顺应人民群众新期待。从利用电话申请到短信申请再到网上申请,从前台受理到网上预受理再到微信受理,从电话查询到短信查询再到网上查询,从现金缴费到自助缴费再到网上缴费,从邮政单向速递到双向速递,办证渠道的多样化,实现了新的跨越,将出入境办证服务窗口延伸到千家万户,为群众提供多渠道、网络化、全流程、跨区域的办证服务。现在,你只要在家提前通过广东公安出入境政务服务网的预受理平台提交申办证件的申请,依据自己的时间安排,到办证大厅受理前台办理确认手续,便能很快办好所需要的证件。广东省内居民申请最多的往来港澳个人游再次签注,只要指尖轻点鼠标,即可轻松完成证件申请。
申领证件自助化
有限的警力资源怎样去拓展便民服务的空间,提升为民服务的能力呢一味地拼体力、延长工作时间,难以为继。广东公安出入境管理部门,在自主创新上下功夫,依托科技的进步,突破警力不足的发展瓶颈,主动适应办证量持续增长的新常态,不断满足人民群众的新需求。传统的人工操作,费时费力,只有探索用科技代替人工,用自助式的服务来代替人工式的服务,才能实现新的突破。近年来,先后研发了“办证易”(办理港澳证件再次签注)、“申请易”(办理电子护照、电子往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证)、“缴费易”(自助缴费)、“签注易”(自助缴费及打印电子港澳通行证签注)、自助发证机以及集申请、缴费、查询功能于一体的“自助一体机”等一大批自助办证设备,大大节约了警力,提升了服务群众的能力。
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