集体所有制企业不是国企，集体所有制一般是一个城镇，或者一个乡镇注册成立的，属于集体的企业。它是部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权，共同劳动并实行按劳分配的经济组织。并且以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。集体所有制企业包括城镇和乡村的劳动群众集体所有制企业，城镇集体所有制企业，包括区办、县办、街道办的集体企业，以及劳动者集资合伙办的集体企业等等；乡镇集体所有制企业，包括乡村企业和农村合作企业。

一、集体控股和私人控股的区别

集体企业就是集体所有制企业，是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。私人控股就是指某个控股公司的股东中私人股份最多。这是有别与集团控股的公司掌权方式。私人控股和集体控股的主要区别在于：集体控股是单位共同共有股份，而私人控股是按份额、比例共有股份。控股股东出了问题对控股公司的影响是：1、影响公司重大的战略决策、影响公司各项方针的贯彻执行、有可能会涣散管理团队的军心、导致企业业绩下滑。

二、劳动合同中的用人单位指什么

依据《劳动合同法》的规定，用人单位的主体指的是我国境内的企业、个体户、其他组织等，而国家机关、事业单位等也是用人单位的主体。

我国的用人单位有不同的类型：

1、在中国境内的依法棱准登记的企业：包括各种所有制性质、各种组织形式，如国有企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业、港澳台企业，混合型企业、股份制企业、联营企业、乡镇企业等。·

2、依法核准登记的个体经济组织．即依法取得营业执照的个体工商户。个体工商户可以请帮手，带学徒。

3、依法成立的事业单位，包括文化、教育、卫生、科研等各种单位，如学校、医院、出版社等。其在国家法律规定的权限范围内有权使用劳动者。

4、依法成立的国家机关：它们在法律规定的权限范围内，有权使用劳动者。

5、依法成立的社会团体：包括工会、妇联、研究会、协会等社会团体组织。依法成立的社会团体在法律规定的权限范围内，有权使用劳动者。