纳税筹划人只是税务代理人中的一小部分专业性更强的人员,他们主要办理的业务是纳税筹划业务,一般不办理诸如纳税登记、纳税申报等具体税务事宜,所以他们与税务代理人有所不同。纳税筹划人与税务顾问也有所不同,他们主要从事税务咨询业务中的纳税筹划及纳税筹划咨询业务。因此,纳税筹划人与税务代理人、税务顾问应掌握的知识范围和专业程度是有所不同的。
为了胜任纳税筹划工作,纳税筹划人员必须掌握一定的知识。
(一)国内纳税筹划人员必须具备的知识
1.理解和把握本国税收法律的规定,洞悉法律中须完善之处。纳税筹划人员的知识构成中最基本的一点是对税法的理解。这里所指的理解不仅是税收专业学生式的对条文的记忆,而更多的是理解税法法律精神以及现行税法未来完善走势,尤其是像中国市场经济初期税制中待健全之处。
2.熟悉本国会计制度的规定,特别是有关纳税的会计处理。税收制度与会计制度密不可分,纳税的过程是财务核算过程的有机组成部分,任何纳税筹划的实施最终都要以资金运动形式反映在账簿上。纳税筹划人员应充分理解会计的原则、会计的假设,甚至对具体业务懂得账务处理。
3.具备一定的财务管理知识。财务管理是有关资金的筹集、投放和分配的管理工作。财务管理的对象是资金的循环和周转,内容是筹资、投资和利润分配。纳税筹划贯穿于资金运动的全过程,纳税筹划人对财务管理中有关资金时间价值等重要理念和分析技术方法需要理解和把握。
4.了解与税法相关的其他经济法律的规定。如《公司法》、《破产法》、《金融法》等。纳税筹划人除熟悉税法外,对与纳税人企业运行相关的法律程序和法律规定的内容也应相当了解。纳税筹划贯穿企业生命全过程,纳税筹划人不懂企业的设立、组织形式、内部管理制度直至破产的法律规范就能顺利从事工作是难以想象的。
(二)国际纳税筹划人员必须具备的知识
国际纳税筹划人员除应具备上述各种专业知识以外,还应较为广泛、详细和深入地理解国际税收协定的精神、原则,熟悉与纳税筹划有关国家的税收制度、会计制度、有关法律制度等。外语是国际纳税筹划人员从事业务不可或缺的工具,应能阅读外文会计报告和熟练用外语进行沟通。
正因为纳税筹划具有专业性强的特点,国外不少国家的法律都规定了纳税筹划人必须具备的知识,对纳税筹划人的知识水平在法律上有一个基本的规范。比如在美国,成为政府认可的从事税务代理的注册代理人在已掌握相当于大学中期程度的所得税及识的基础上,还要掌握一些相关专业知识:个人、个体业主、合伙人、公司等经济主体更具体的个人和公司所得税纳税知识;遗产税赠与税知识;信托的所得税和遗产税及赠与税知识;会计记账程序、申诉程序、纳税程序以及伦理等方面的知识。又如韩国,在韩国要取得税务师资格必须掌握的知识主要包括财政学、会计学、税法等。
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