广东省高级人民法院和广东省公安厅日前联合出台了《关于施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》。其中有一条是这样规定的：为充分保护受害者的合法权益，受害人的户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住1年以上且有固定收入的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准对待。(2月19日《南方都市报》)

此条规定，绝对称得上是一大亮点。因为它实现了一个突破，突破了最高院关于人身伤害赔偿司法解释确定的赔偿标准。在那个司法解释里，最高院在确定人身损害赔偿金额标准时，对伤亡者区分城镇居民与农村居民。通俗地说，同是交通事故，城镇居民要比农村居民获赔的多。原因是考虑到城镇居民的平均消费水平和收入水平均高于农村许多。

记得这个司法解释刚出台的时，就遭到不少非议，有人就以城里人比农村人命值钱吗?为由发出了响亮的质疑声。这的确是一个实事，当下哪一个城市没有成千上万的来自农村的打工者?他们像城市居民一样工作，生活，如果单纯以户口作为区分城镇居民与农村居民的依据，对于这些进城务工者来说有什么公平可言。

从这一点上看，广东省此次出台的新《意见》，没有忽视那些户口在农村、但在城镇工作和生活者的利益，这是一种很大进步。但是令人不解的是：为什么新规定非要在城镇居住1年以上后再加上一个有固定收入的限制。加上这个限制，意味着将会有很大一批进城打工者被排除在外，在发生交通事故时，享受不到按城镇居民的标准对待。这好像又产生了另一种新的不公平。

从法理上说，交通事故伤害赔偿的标准，主要依据的是看当事人的生活成本。城镇居民生活成本比农村居民高，所以获赔的就多。最高院也是出于这个考虑，才区别城镇与农村确定了两种不同标准。进城打工者，生活工作同样都在城市，这种境况下可以说基本上抹掉了同城镇居民在生活成本上的差别。因此，只要进城打工者工作生活在这个城市，理应享受同等待遇，而不必管这些进城打工者收入是多少，有没有固定收入。

再者说，城镇的居民都有固定收入吗?显然是不可能的。那为什么城镇居民没有固定收入的人可以按高标准对待，而到了进城打工者这儿，非要计较有无固定收入呢?另外，在具体操作上，对有无固定收入怎么认定，也是一个问题，比如城市拾荒者，算不算有固定收入?职业炒股者算不算有固定收入?很显然有无固定收入是不容易准确区分的。而且区分也没有什么意义，如果非要坚持进行这种区分，说白了，有歧视进城打工者之嫌。

好的政策，犹如一件精美的艺术品，不带任何的瑕疵。广东省出台的这个《关于施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》，在许多方面都有创新。尤其在对那些户口在农村、但在城镇工作和生活的人而言，可谓受益匪浅。但是如果能再开放一点，去掉有固定收入的限制则会更加完美。