撤回行政复议申请后可以起诉的。行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

一、行政复议不予受理的情形有哪些？

1.国家的行政安全机关，依照《刑法》中的规定而作出的，明确经过法律授权的行为。

在这种情况之下，是为了审问犯罪嫌疑人而来调查刑事案件，取得证据等等，这个时候对于证人的检查，搜查以及对于银行账户和相关个人信息的收集，都是属于法律明确赋予的权利，所以在这个时候，就算个人隐私被侵犯，或者是个人的权利受到了一点点折损的话，是不可以提出行政复议，就算提出了的话，上级行政部门也没有办法受理这个复议。

2.是已经被驳回行政复议申请的当事人重复申请。

由于在我国行政复议的机会只有一次，对于同一件事情，如果已经被驳回一次行政复议的话，那么就说明他是属于类似于上文当中所提到的，不可以接受行政复议的情况，那么此时就没有必要再次提出行政复议了，因为上级部门同样是不会受理的。

二、行政复议的受案范围有哪些？

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

在对具体行政行为申请复议时，相对人如果认为该具体行政行为所依据的规定不合法，可以一并向复议机关提出对规定的审查。这些规定是抽象行为，可见行政复议法将部分抽象行政行为也纳入了复议的范围。这些规定包括：

(1)国务院部门的规定；

(2)县级以上各级人民政府及其工作部分的规定；

(3)乡镇人民政府的规定。