确定文物安全直接责任人是实施公告公示制度的前提。《办法》对各类文物博物馆单位分别予以明确：针对不可移动文物，其保护管理机构法定代表人或者主要负责人为文物安全直接责任人；无保护管理机构的，管理使用单位主要负责人为文物安全直接责任人；集体所有的，所属集体组织主要负责人为文物安全直接责任人；私人所有的，所有人及其管理使用人为文物安全直接责任人。

海南省推行企业信息公示制度

海南省推行企业信息公示制度，省工商局党组书记、局长陈某说，把企业违规违法行为向社会公示，强化信用监管，是海南工商构建事中事后监管的新机制。

信用约束监管市场

企业有没有依法进行年报公示？企业是不是在正常经营？以前，只有工商部门才知道。现在，企业信用信息公示系统把企业信用信息都晒在阳光下，任何人都能随时随地查阅。

省企业信用信息公示系统设置有经营异常名录、严重违法企业名单、抽查检查公示、信息公告等栏目。点击经营异常名录，立即跳出各种经营异常的企业名单；点击抽查检查公示，抽查结果显示，绝大部分企业经营正常，但也有少数企业通过登记的住所（经营场所）无法联系。

商事制度改革是行政审批改革的当头炮，市场主体准入实现零门槛，如何加强事中事后监管，关系到商事制度改革成败。陈某说，推行企业信息公示制度，颠覆了传统市场监管方法，改变了工商工作习惯，重构了市场监管体系，因为企业公示的信息，社会公众、消费者、行业协会、竞争者，以及与企业相关的上下游的供货商或者是银行等金融部门都能了解，从而构建一处违法，处处受限的信用约束、社会共治的监管新局面。

案件查处全部公开

以前，企业违法经营，被执法部门查处，结果很少向社会公布，一般公众很难知晓。从今年开始，工商行政执法处罚决定书全部公开。

在省企业信息信用公示系统海南海城航空旅游服务公司页面，公示一份海口市工商行政管理局行政处罚决定书，内容是：今年春节期间，该公司与去哪儿网合作，强制消费者购买接送机服务券，违反反不正当竞争法有关规定，被处罚2万元。

在东方市自来水公司页面，也公示一份海南省工商行政管理局行政处罚决定书，内容是：该公司以拒绝为用户办理开户手续为限制条件，违规收取居民和企业用水保证金，违反国家《反垄断法》，省工商局责令退用水保证金620余万元，没收其违法所得3．8万元，并处罚款59万多元。

省工商局副局长刘某某说，强化事中事后监管，工商加大执法力度，查处一大批涉及旅游服务和社会民生的重点案件，通过向社会公示，有效震慑不法经营，促进国际旅游岛建设，保障社会民生，如查处公示海城航空旅游公司违法行为，有效净化旅客进出岛通行服务环境；查处公示东方自来水公司案件，全省各市县自来水公司都主动纠错，自行退还违规收取的用水保证金。

值得指出的是，商事制度改革，工商创新思路强化事中事后监管，得到各市县政府大力支持，如三亚市工商海鲜排档信息化监管系统全部由市政府投资建设。

《中华人民共和国文物保护法》

第十五条各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。县级以上地方人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。

第十六条各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。