法院在审理公诉案件时，认为证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足,指控的犯罪不能成立的无罪判决。需要特别说明的是:退回补充侦察只能由检察院提出申请,法院核准是否同意,不会是法院提出退回侦察。

一、不能认定犯罪是无罪吗

是的。根据法律规定，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

二、诈骗罪的证据不足可以怎么处理

对于诈骗罪相关案件在补充侦查后仍证据不足的，人民法院不能作出有罪判决，应当对犯罪嫌疑人进行释放。根据我国《刑事诉讼法》的相关规定，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

三、刑事一审开庭流程

刑事一审庭审程序如下：(一)庭前准备；(二)开庭；(三)法庭调查通过向被告人或证人发问以及举证质证等查明案件事实；(四)法庭辩论控诉方与辩护方就被告人的行为是否构成犯罪等问题，进行互相辩论；（五）)被告人最后陈述。它是法庭审判的必经程序。是指被告人陈述自己对案件的意见或表明自己的认识和态度，任何机关和个人都不能剥夺被告人最后陈述的权利。法庭的全部活动应当由书记员写成笔录、经审判长审阅后，由审判长和书记员签名。

（六）评议和宣判。合议庭根据法庭审理查明的事实、证据和有关的法律规定，确定对案件如何处理并作出处理决定，合议庭评议秘密进行，分别作出如下判决：

案件事实清楚，证据确实充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;

依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;

证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

评议结束后即可当庭宣判。当庭宣告判决，应当在5日以内将判决书送达当事人和提起公诉的检察院;定期宣判的，应当在宣判后立即送达判决书。