财政补贴是指国家为了实现特定的政治经济目标,对指定事项由财政安排专项基金向企业或个人提供的一种补贴。我国现行财政补贴主要有价格补贴、亏损补贴、职工生活补贴和利息补贴等。

一、农村老党员有何待遇？

国家关于农村老党员补助有专门的文件规定，明确了相关的标准与具体执行方法。

经党中央、国务院批准，民政部、财政部在《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(民发[2006]98号，以下简称《通知》)中规定；

从2006年1月1日起，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。

1、补贴对象和标准：根据《通知》规定，补贴对象为建国前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员(以下简称老党员)。

补贴的标准根据老党员入党的不同时期分别为：1937年7月6日前入党的，每人每年补贴1800元(150元/月)；1937年7月7日至1945年9月2日入党的，每人每年补贴1440元(120元/月)；

1945年9月3日至1949年9月30日入党的，每人每年补贴960元(80元/月)。已享受优抚对象抚恤补助的老党员，不执行上述补贴标准，按每人每年600元(50元/月)标准发给补贴。

《通知》下发前已对老党员实行生活补贴的地方，补贴标准低于上述标准的，按照补差原则发给补贴;补贴标准高于上述标准的，仍按原标准发给补贴。

给老党员发放的生活补贴，在确定最低生活保障对象时不计入家庭收入。

2、补贴资金的分配与下拨：向老党员发放生活补贴所需资金，由中央和地方共同承担。对北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东等7省(直辖市)，中央承担所需资金的25%；

对其他省(自治区、直辖市)，中央承担所需资金的50%。中央承担的补贴资金，由中央财政和中央管理的党费共同承担，其中党费占15%；

地方承担的补贴资金，其解决办法，由各省(自治区、直辖市)根据本地实际确定。中央承担的补贴资金，分别下拔到省级组织部门和财政部门。

省级组织部门与财政部门商民政部门制定本地区补贴资金分配方案，并将分配方案及下发的有关文件抄报中央组织部、民政部、财政部。

3、老党员人数的统计：各地组织部门应以每年12月31日为截止日期，分1937年7月6日以前、1937年7月7日至1945年9月2日、1945年9月3日至1949年9月30日三个时期入党的党员；

和其中已享受其他抚恤补助的党员四种情况，以党员组织关系所在地统计老党员人数。省级组织部门应于次年2月底前，将本地区老党员人数汇总后报中央组织部；

抄报民政部、财政部，抄送同级民政、财政部门。2006年，请省级组织部门于7月31日前将本地区老党员人数汇总上报中央组织部；

抄报民政部、财政部，抄送同级民政、财政部门，汇总数据以2005年12月31日实有人数为准。民政部门应积极配合组织部门，提供已享受优抚对象抚恤补助的老党员情况。

4、生活补贴的发放和管理由老党员组织关系所在党支部提出拟补贴对象，并填写《建国前入党的老党员生活补贴审批表》，经乡镇、街道党委(工委)审核后，报县级组织部门复核。

县级民政部门会同组织部门对补贴对象进行登记造册，并于每年春节前和“七一”前，分两次将生活补贴发放到老党员手中。2006年对老党员的生活补贴，于10月1日前一次性发放给老党员。

享受补贴的老党员去世后，其所在党支部要及时向上级党组织报告，县级组织部门要及时注销，并通知民政部门从下一次发放时停发补贴。要加强对补贴资金的管理，严格补贴发放手续。

县级民政部门对财政和组织部门每年安排的老党员生活补贴资金，要专款专用，分账核算，确保资金安全。有条件的地方可采取社会化发放的办法。

补贴资金的使用情况要接受上级组织、民政、财政部门的检查，并接受审计部门的审计。对虚报冒领补贴、不及时核减补贴人数或无故滞留补贴资金的，要依据有关规定严肃处理。

5、生活补贴发放工作的领导给老党员发放生活补贴，是中央的一项重要决定。这项工作政治性强，涉及面广，各级组织、民政、财政部门要切实负起责任；

密切配合，精心组织，认真抓好落实，确保补贴按时足额发放给老党员。省级组织、民政、财政部门应于每年年底汇总本地区补贴资金发放情况；

并于次年2月底前将汇总情况上报中央组织部、民政部、财政部。中央组织部、民政部将会同有关部门对老党员生活补贴发放工作进行不定期抽查。

对于生活困难的其他老党员，各级组织、民政、财政部门也要及时了解情况，采取适当方式帮助他们解决实际困难。

二、赡养费属于转移性收入吗

是的。转移性收入包括离退休金、价格补贴、赡养收入、赠送收入、亲友搭伙费、记帐补贴、出售财物收入等。离退休金指企业、事业机关单位，根据国家规定支付给退休、离休人员的全部收入。包括退休人员的退休金、离休人员的离休金和生活补贴，因公致伤退休、离休人员的护理费，退休离休人员异地安家的安家补助费，宿舍取暖补贴，医疗费，困难补助等。

三、农村屋顶光伏发电政策

（一）项目确认。国家对按照程序完成备案，项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作胡分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位（含个人）。

（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。

1、对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

2、对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。

（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

年度终了后1个月内，国家电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。