一、低保

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的"并轨"。

二、办理低保的审批流程

(一)个人申请。申请享受低保待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地(或户籍)所在乡、镇低保经办机构或受委托的村民委员会提出书面申请，并如实提供以下材料：身份类证件及复印件;收入类证明;凡在法定劳动年龄段内有劳动能力但未就业的申请对象，本人需提供有关求职登记证明、培训和推荐就业记录材料。

(二)乡、镇街办政府调查审核。乡、镇政府经办机构对收到的申请和证明材料逐一认真审核，并组织入户调查。基本符合条件的，提交所在村民委员会开展民主评议。符合条件的报县级民政部门审批;不符合条件的，相关资料退回村民委员会，委托村民委员会通知申请人，并说明理由。

(三)村民委员会民主评议。村民委员会根据乡、镇经办机构提交的申请和审核材料，组织民主评议小组进行民主评议，并以无记名方式表决。民主评议无异议后进行公示。公示时间为7-30天。公示无异议的，由乡、镇经办机构工作人员填写《最低生活保障呈报审批表》，连同入户调查情况和其他证明材料报到县级低保工作机构。

(四)县级民政部门审批。县级低保工作机构接到上报材料后开展初审，需要再次入户核查的，要迅速组织人员入户核查。初审符合条件的，定期提交民政部门评审委员会(小组)评审。批准享受低保待遇的对象，通知乡、镇经办机构再次公示。公示无异议的，由县民政部门或乡、镇经办机构代发《社会救助证》及银行存折;没有批准的对象，通过乡、镇低保经办机构通知申请人。