一、什么是巡回法庭制度的内容

巡回法庭制度是指最高人民法院在其司法管辖范围内，设立特定的巡回法庭，以审理跨行政区域的重大行政和民商事案件。

1．这一制度旨在通过设立分院的形式，将最高人民法院的审判职能延伸至更广泛的地域，以提高审判效率，实现司法资源的优化配置。

2．具体而言，巡回法庭作为最高人民法院的下属机构，直接受理并审理原本需要提交至最高人民法院审理的案件，从而减轻最高人民法院的负担，并加快案件的审理进程。

3．巡回法庭还承担着探索司法改革、推动审判机制创新的重要使命。

二、巡回法庭与常规法庭的区别

巡回法庭与常规法庭在多个方面存在显著差异。

1．从设立目的和职能定位上看，巡回法庭主要聚焦于审理跨行政区域的重大案件，而常规法庭则负责处理其所在区域内的各类案件。

2．在审判机制上，巡回法庭实行主审法官、合议庭办案责任制，强调“让审理者裁判、让裁判者负责”，这与常规法庭传统的合议庭讨论、集体决策模式有所不同。

3．巡回法庭在管理机制上也更加扁平化，不设固定合议庭和固定审判长，综合行政、司法调研等事务统一由综合办公室负责，体现了更加高效、灵活的管理特点。

4．在监督机制上，巡回法庭设立了专职廉政监察员，并实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，以确保审判工作的公正性和廉洁性。

三、巡回法庭的审判机制与管理

巡回法庭的审判机制与管理模式是其制度创新的核心所在。

1．在审判机制方面，巡回法庭实行主审法官制，以主审法官为办案核心的审判团队运行机制。这一制度赋予了主审法官更大的权利和责任，使其能够直接签发法律文书，并对案件终身负责。

2．主审法官与审判辅助人员组成审判团队，共同协作完成案件的审理工作。这种机制有助于提升审判效率和质量，促进司法公正。

3．在管理方面，巡回法庭实行扁平化管理，不设固定合议庭和固定审判长，以减少管理层级和行政干预。

4．综合行政、司法调研等事务统一由综合办公室负责，以确保管理工作的专业性和高效性。

5．巡回法庭还建立了完善的监督机制，包括设立专职廉政监察员、实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制等，以确保审判工作的廉洁性和公正性。