《条例》共六章六十五条,包括总则、权益保护与经营规范、旅游规划与促进、旅游安全、公共服务与监督管理、法律责任、附则。《条例》将全域旅游作为立法指导思想,突出旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的权益保护和经营规范,对民宿、网络经营旅游业务、旅游搜索引擎、智慧旅游等作出了规定,强化了旅游综合监管、信用档案、文明旅游和法律责任等内容,将为广东省推进依法兴旅治旅和旅游强省建设提供有力的法治保障。
一、广东省旅游条例亮点:条例对民宿、网络旅游业务等问题作出了明确规定
1、《广东省旅游条例》共六章六十五条,包括总则、权益保护与经营规范、旅游规划与促进、旅游安全、公共服务与监督管理、法律责任、附则。《条例》将全域旅游作为立法指导思想,突出旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的权益保护和经营规范,对民宿、网络经营旅游业务、旅游搜索引擎、智慧旅游等作出了规定,强化了旅游综合监管、信用档案、文明旅游和法律。
2、《广东省旅游条例》11月实施-----严禁微信组团出游
值得关注的是,对于时下流行的微信、微博等社交平台从事的组团出游活动,《条例》明确,未取得旅游经营许可证的单位或个人,不得以任何形式从事旅游经营业务。
3、广东城乡居民可用住宅经营民宿
广东省旅游局官网8月2日公布,《广东省旅游条例》(以下称条例)已通过广东省十二届人大常委会第三十四次会议审议,将于今年11月1日起正式施行。条例首次将全域旅游作为立法指导思想写入地方性法规,并对人们普遍关注的民宿、网络旅游业务等问题作出了明确规定。最大的亮点是明确提出对民宿业的政策支持,城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办民宿旅游经营。
二、广东省旅游条例亮点具体如下:
1、鼓励社会力量参与
即将于11月1日施行的条例共有六章六十五条,其中第二十一条对当下最火的民宿给予了明确的政策支持:城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办民宿旅游经营,为旅游者休闲度假、体验当地人文、自然景观和风俗文化等提供住宿、餐饮等服务。
第二十一条还指出,各级人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划,加强对民宿经营管理的引导,鼓励社会力量参与民宿经营管理;支持在具有旅游资源的乡村发展民宿,经营者可以采取租赁、联营等方式,委托有关经济组织经营管理。
对于民宿的经营,第二十一条指出开办民宿旅游经营要实行登记制度。经营的具体管理办法由省人民政府根据实际制定。
根据艾瑞咨询发布的2017年中国在线短租行业研究报告显示,缺乏信誉度、服务参差不齐、行业合规性未确定等是在线短租行业存在的痛点。因此,不少广州民宿业者都在期待经营具体细则的出台。
2、鼓励多种用地方式
条例第二十九条规定,在符合规划和用途管制的前提下,鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办,或者以土地使用权、海域海岛使用权入股等方式参与旅游项目;鼓励利用荒地、荒滩、荒坡、垃圾场、废弃矿山、废旧厂房和边远海岛等,因地制宜,依法开发建设旅游项目。
3、加强网络平台监管
网络时代,第三方旅游产品交易平台产生的各类消费投诉,也是当下人们关注的焦点。对此,条例也从多个方面给予了规定。
条例第二十三条提到,网络交易第三方平台提供者为旅游经营者提供交易服务的,应当对其进行实名登记,审查旅游产品和服务信息的真实性,并进行公布。这强调了第三方平台对其平台上的经营者的监管责任。发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务,并报告所在地旅游主管部门。
4、当消费者在旅游第三方平台购买产品发生纠纷时,该如何解决呢?
条例规定,旅游者在网络交易第三方平台购买旅游产品与经营者产生纠纷的,网络交易第三方平台提供者应当协助解决。旅游者合法权益受到损害的,可以依法向旅游经营者要求赔偿;网络交易第三方平台提供者不能提供旅游经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,旅游者可以依法向网络交易第三方平台提供者要求赔偿。网络交易第三方平台提供者对旅游者支付赔偿后,可以依法向旅游经营者追偿。网络交易第三方平台提供者明知或者应知旅游经营者利用其平台侵害旅游者合法权益,未采取必要措施的,依法与该经营者承担连带责任。
此外,条例还加强了对旅游搜索引擎的管理,强调旅游搜索引擎提供者为旅行社及其旅游产品提供付费搜索信息服务的,应当向有关旅游主管部门核实相关信息,对付费搜索信息逐条加注显著标识。
随着时代的发展,在物质生活的同时,人们更加追求精神上的满足,于是外出旅游成为不少人节假日或者悠闲时光的享受,对于旅游的人不断增多,对于其中的一些管理问题也是与时俱进,变为新时代的变化。所以新出台的广东省旅游条例在一定程度上也是适应了旅游时代的发展,有所亮点。
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