分公司不具有独立法人资格，可以以分支机构为单独被告，或者是以法人为单独被告，或是以分支机构及法人为共同被告皆可。

分支机构在经营中所引起的责任均可先以分支机构的相对独立财产支付，不足的部分再以法人财产支付。当然，也可以直接执行法人的财产。

实际上，分支机构与法人财产都是法人的财产，分支机构的财产并不具有法律意义上的独立性，故实际上分支机构的责任最终是由法人承担。

一、分公司可以作为行政处罚对象吗

分公司、分支机构不具备法人资格，所以不能作为行政处罚的对象，只能以设立该分公司、分支机构的公司或者法人作为处罚对象。

分公司是指一个公司管辖的分支机构，公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分支机构(分公司)不具有企业法人资格，没有独立的财产，没有独立的章程，没有独立的法人机关，也不能独立承担法律责任，其业务活动的法律后果要由总公司承受。

虽然分公司不具有企业法人资格，没有独立的财产，没有独立的章程，没有独立的法人机关，也不能独立承担法律责任，其业务活动的法律后果要由总公司承受，但是分公司仍具有经营资格，需办理营业登记并领取《营业执照》，分公司可以以自己的名义订立合同，也可以以自己的名义参加诉讼。根据《最高人民法院关于适用华人民共和国民事诉讼法干问题的意见》第四十条的规定理解，若分公司以自己的名义对外开展活动、有自己独立的财产且以自己独立的财产承担民事责任的，则可以作为行政处罚的对象之则不能作为行政处罚的对象，而应以设立分公司的法人作为行政处罚的对象。

二、怎样的公司可以注册分公司

任何具有独立法人资格的公司都可以设立分公司。注意在设立分公司时，应具备以下条件：

（1）有符合规定的名称；

（2）营业场所在公司住所之外；

（3）分公司的经营范围不超出公司的经营范围；

（4）法律、行政法规、国务院决定所规定设立分公司必须报经审批的，应当取得有关部门的批准。

所谓分公司，是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于总公司分支机构，在法律上、经济上没有独立性，不具有企业法人资格，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。