生产、销售假药罪是行为犯。原因如下：从规范层面看，刑法谦抑要求刑法经济；在应用层面，规制经济犯罪又要求贯彻刑法经济。降低了生产、销售假药罪的入罪标准，扩大了犯罪圈，使其由危险犯转变为行为犯。成为行为犯后，生产、销售假药罪的行为与其结果的空间分离使其理论依据更加坚实，程序认定的便捷使其适用更加经济，但是，为了使生产、销售假药罪更全面地符合刑法经济，需要进一步明确该罪的犯罪情节。值得注意的是，基于刑罚必要性的视角，生产、销售假药罪犯罪圈的扩大并不必然符合刑法经济。同时，作为行为犯的生产、销售假药罪与生产、销售伪劣产品罪的衔接过程过于烦琐。

生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

一、销售假药认定

划清生产、销售假药罪与生产、销售伪劣商品类犯罪中其他罪的界限

对于同时构成生产、销售假药罪和生产、销售伪劣产品罪的，应按处罚较重的生产、销售假药罪定罪处罚。这符合前述法条竞合的适用原则。

生产、销售假药罪与生产、销售劣药罪的区别界限：①犯罪对象不同：一个是假药，一个是劣药。②犯罪形态不同：生产、销售假药罪是行为犯，而生产、销售劣药罪是实害犯，即对人体健康造成严重危害的方构成犯罪。

划清生产、销售假药罪与一般违法行为的界限

构成生产、销售假药罪的关键是生产、销售假药的行为是否足以产生严重危害人体健康的结果。实践中对足以严重危害人体健康的判断，一般来说应依赖于对假药这种物质和他人使用假药的可能性的事实判断。例如。对假药的成分、性质、效用的医学鉴定以及对他人使用假药的可能性的推断。对于虽属假药，但对人体健康不一定产生严重危害的情况，需进行具体鉴定，若药品本身不危害人体健康的，当然不能认定为构成本罪；若药品本身可能会对人体健康产生严重危害的，当然应认定为生产、销售假药罪。