发文单位：国家外汇管理局
文号：汇发[2003]134号
发布日期：2003-12-4
执行日期：2003-12-4
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日颁布，定于2004年7月1日起施行。为贯彻落实《行政许可法》的各项要求，现就有关工作通知如下。
一、充分认识《行政许可法》的重要意义
《行政许可法》对行政许可的设定、实施、监督检查和法律责任等问题作了全面的规定，其对外汇管理工作也将产生重大影响：一是《行政许可法》限定了行政许可的设定权限和设定范围，《行政许可法》实施后，人民银行和总局制定的部门规章和规范性文件不得再设立行政许可，人民银行和总局制定的部门规章和规范性文件已经设立的外汇行政许可，以及分局设定的外汇行政许可，都将被废止。二是《行政许可法》确立了实施行政许可的程序规则，对具体办理行政许可的步骤、方式和时限进行了规范。由此，不但需要尽快调整有关办理外汇行政许可的操作规程，而且经办人员必须严格遵守程序规则办理行政许可，否则就要承担相应的法律责任。三是《行政许可法》规定了行政许可的监督责任制度，要求上级机关对下级机关实施行政许可进行监督检查，及时纠正违法行为，同时，行政机关对被许可人从事许可事项的活动也要进行监督。
《行政许可法》对于形成规范、公正、透明、廉洁、高效的外汇行政管理体制具有重要意义。各分局必须准确理解、正确掌握《行政许可法》的内容，充分认识、深刻领会《行政许可法》的精神实质，高度重视，将贯彻落实《行政许可法》纳入到各分局的工作日程，并作为下一阶段的重要工作来抓。
二、强化贯彻落实《行政许可法》工作的组织保障
为保障《行政许可法》得到全面、正确地贯彻实施，各分局必须加强贯彻落实《行政许可法》工作的组织领导力量，成立以主管局领导为组长、有关处处长或副处长为成员的贯彻落实《行政许可法》领导小组（以下简称分局领导小组），及时调整和指导本局和下级支局的工作，使有关贯彻落实工作有人抓、有人管。
三、抓紧《行政许可法》的学习、培训
各分局必须认真组织学习《行政许可法》，结合本局工作实际与特点，尽快安排对分局、支局全体干部的培训。具体方式可以灵活掌握。要充分利用讲座、板报或者信息系统网络等形式，广泛深入地学习、宣传《行政许可法》，务求各级外汇管理部门每一名干部了解、领会《行政许可法》的重要意义、主要规定内容等。尤其是对那些直接负责办理行政许可事项的工作人员，要按照学用结合的原则，使他们准确理解、全面掌握、正确运用《行政许可法》的各项规定。
四、抓紧落实行政许可项目清理工作和法律依据修订工作
目前，总局按照国务院的部署安排，已经制定出详细的工作计划，分为四个阶段，即清理行政许可项目、处理行政许可项目、拟定行政许可法律依据修订方案和修订行政许可法律依据四个工作阶段，并据此开展对行政许可项目清理及其法律依据的修订工作。总局要求各分局在实施落实《行政许可法》的工作时，应当与总局的工作部署上下一体，协调一致，工作完成时间适当提前。具体步骤、分工和时间安排如下。
第一阶段：全面清理外汇管理行政许可项目。
各分局应对在其行政管理区域内设定的行政许可项目以及相应的法律依据进行全面清理，明确行政许可项目的名称、许可类别、实施主体、审批时限、法律依据等，并提出保留、取消或者拟增设许可项目的初步处理意见。各分局应当将上述清理结果上报国家外汇管理局贯彻落实《行政许可法》领导小组办公室（以下简称总局领导小组办公室）。
在清理工作中，各分局应当注意如下问题：一是清理工作要全面、彻底，不能漏报、瞒报行政许可项目；二是清理的行政许可项目要直接、准确，能够细化的要尽量细化，不能将关联许可项目合并；三是行政许可项目要尽量与法律依据一一对应，对应的法律依据引用要准确、详细，具体到条款内容本身，避免出现含糊不清或者过于概括的内容；四是清理过程中，各分局要与总局有关业务司进行及时和充分的沟通（具体联系人名单见附件）。
这一阶段的工作是贯彻落实《行政许可法》的基础，各分局应当于2003年12月19日前完成。
第二阶段：明确对现行行政许可项目的处理意见。
各分局应当再次对行政许可项目及其处理意见进行全面复核，有关清理结果和处理方案应当得到总局有关业务司的认可，并提出行政许可项目的最后处理意见，报送总局领导小组办公室。
此阶段的工作应于2003年12月24日前完成。
第三阶段：审核许可项目的法律依据，拟定法律依据的制定或者修订方案。
各分局应当按照《行政许可法》的规定，审核许可项目法律依据。对于不符合《行政许可法》的，各分局应就如何提高行政许可项目法律依据的效力层次，是否修订法律依据中的相应内容等问题，在与总局有关业务司进行研究后，提出解决方案，上报总局领导小组办公室，以此作为分局开展行政许可项目法律规范清理工作的依据。
这一阶段工作计划于2003年12月底前完成。
第四阶段：按照《行政许可法》原则与规定，制定或者修订行政许可项目法律依据。
根据行政许可项目法律依据的制定或者修订方案，进行行政许可项目法律依据的修订和制定工作，上报总局批准后实施。
这一阶段工作计划于2004年2月底前完成。
请各分局收到此文后，尽快转发所辖支局。
各分局应当严格按照上述的要求和时间安排，完成各阶段的工作。清理工作中遇到问题的，应尽快与总局联系，予以解决。
附件：国家外汇管理局贯彻落实《行政许可法》联系人名单
附件：国家外汇管理局贯彻落实《行政许可法》联系人名单
总局领导小组办公室：曹利群010－68402239；
胡春雨010－68402235；
国际司：韩健010－68402373；
资本司：郭松010－68402259；
经常司：杨田洲010－68402410；
管检司：郗百顺010－68402264.
国家外汇管理局
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汇发[2006]47号为落实建设部等六部委发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房［2006］171号)，促进房地产市场健康发展，现就规范房地产市场外资准入和管理所涉及的外汇管理事宜通知如下：一、境外机构在境内设立的分支、代表机构(以下简称“境内分支、代表机构”)在注册登记地购买符合实际需要的自用商品房应按以下规定办理：?(一)从境外汇入购房款的，应持以下文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后直接划入房地产开发企业的人民币账户：?1、商品房销售合同或预售合同；?2、境内分支、代表机构获准设立的批准文件和有效登记证明；3、房地产主管部门出具的该境内分支、代表机构在注册登记地购房的商品房预售合同登记备案等相关证明；?4、所购商品房符合实需自用原则的书面承诺。?房地产开发企业的经常项目外汇账户不得保留境内分支、代表机构境外汇入的购房款。?(2023-06-10296人看过 -
行政许可监督各市、县(区)人民政府，省政府各部门：《江西省行政机关实施行政许可监督办法》(省政府令第137号，以下简称《办法》)已经2004年12月10日省人民政府第28次常务会议审议通过，自2005年1月1日起正式施行。为全面、准确地贯彻实施《办法》，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、充分认识对行政机关实施行政许可进行监督的重要意义加强对行政机关实施行政许可的监督，对于规范行政许可行为，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。《办法》根据行政许可法、江西省行政执法监督条例等法律、法规，从监督主体、监督内容、监督程序、法律责任等方面，对行政机关实施行政许可进行监督作了具体规定。各级行政机关工作人员，特别是领导干部，一定要统一思想，提高认识，高度重视《办法》的贯彻实施工作，要把加强对实施行政许可行为的监督、规范行政许可行为，作为贯彻实施行政许可法和推进依法行政的重要内容，切2023-06-06324人看过 -
云劳社[2004]38号为贯彻落实国务院办公厅《关于印发的通知》（国办发[2003]102号），现就军人配偶随军未就业期间社会保险关系接续有关问题的处理意见通知如下：一、养老保险问题1．未就业随军配偶随军前已参加了云南省企业职工基本养老保险并建立了个人帐户的，由养老保险经办机构按劳动保障部办公厅《关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知》（劳社厅发[1999]22号）第二条的规定，将其基本养老保险关系和个人帐户资金转入军人所在单位后勤机关。2．未就业随军配偶随军前已参加了我省各地机关事业单位养老保险并建立了个人帐户，随军后个人帐户资金实行了封存的，由养老保险经办机构将其养老保险关系和个人帐户全部储存额转入军人所在单位后勤机关。3．未就业承军配偶随军前，已经参加地方企业、机关、事业单位养老保险但未建立个人帐户，由养老保险经办机构将其养老保险关系转入军人所在单位后勤机关。二、医疗保险2023-06-04339人看过 -
发文单位：国家工商行政管理局文号：工商公字[1999]259号发布日期：1999-10-10执行日期：1999-10-10各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：8月24日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室等部门关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知》（国办发〔1999〕75号）（以下简称《通知》），对纠正医药购销中不正之风工作的目标、措施、方法、步骤等作了具体部署和安排。为了认真贯彻落实《通知》精神以及8月11日全国纠正医药购销中不正之风工作电视电话会议精神，现就工商行政管理机关做好1999年纠正医药购销中不正之风工作的有关问题通知如下：一、提高认识，高度重视1999年做好纠正医药购销中不正之风工作的重要性和紧迫性党中央、国务院十分重视纠正医药购销中不正之风工作，把这项工作列为1999年及今后几年全国纠风专项治理的一个重点任务，并提出了较高的2023-06-07417人看过
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为方便企业使用国内外汇贷款和金融机构进行债权管理，国家外汇管理局在总结部分地区试点经验的基础上，决定在全国范围内对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革。现将有关事项通知如下：一、国内外汇贷款外汇管理方式的改革，是指改变原来由债务人到国家外汇管理局分支局或外汇管理部(以下简称“外汇局”)逐笔办理国内外汇贷款登记的管理方式，实行由债权人集中登记，即由发放国内外汇贷款的中资金融机构定期向外汇局进行外汇债权登记，报送国内外汇贷款变动情况，并自行对企业开立国内外汇贷款专用账户和办理还本付息手续进行真实性和合规性审核，不必经外汇局批准。二、实行国内外汇贷款外汇管理方式改革的范围，仅限于各中资金融机构(以下简称“债权人”)向非金融性质的境内机构(以下简称“债务人”)发放的自营外汇贷款，不包括外债转贷款2023-05-03105人看过 -
发布部门:国家工商行政管理局发布文号:各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为了贯彻落实《中华人民共和国个人独资企业法》(以下简称《个人独资企业法》)和《个人独资企业登记管理办法》(以下简称《办法》)，做好个人独资企业的登记管理工作，现就有关问题通知如下：一、《办法》四条四款规定：“市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。”其中的“市”是指县级市。二、根据《个人独资企业法》八条四项和《办法》五条的规定，从事临时经营、季节性经营、流动经营和没有固定门面的摆摊经营，不得登记为个人独资企业。三、《办法》十条规定，个人独资企业设立申请书载明的事项包括投资人的出资额和出资方式。出资额是指投资人以货币出资的数额，以及采取实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资的作价数额。投资人申报的出资额应当与企业的生产经营规模相适应。出资方式是指投资人以个人财2023-06-06351人看过 -
nbsp;建设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知》的通知（1995年5月31日建城字第296号文发布）各省、自治区、直nbsp;建设部关于贯彻落实《国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知》的通知（1995年5月31日建城字第296号文发布）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、北京市市管委，计划单列市建委、深圳市水务局：现将《国务院办公厅关于征收水资源费有关问题的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。1982年，为加强城市地下水管理，经国务院批准，原城乡建设环境保护部、国家经委、国家计委、财政部以（82）城公字235号《关于印发〈二十五个城市用水会议纪要〉的通知》指出：凡开发利用城市地下水资源的单位，都要服从统一管理、装表计量、按量开采、并交付水资源费。财政部从1982年起，将“城市水资源费”科目列入中华人民共和国国家财政部预算收支科目。1992年，为贯彻中共中央、国2023-06-10355人看过
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发布部门:安徽省财政厅发布文号:财农村[2005]265号各市、县财政局：省委、省政府《关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见》(皖发(2005)3号)，决定从2005年起全省全面免除农业税。现就贯彻落实全面免除农业税政策有关问题通知如下：一、全面免除农业税。从2005年起，凡在本省行政区域内从事农业生产的单位和个人，全部免除农业税，包括免除除烟叶以外由农业特产税改征农业税和无固定收益土地农业税。同时免除国有、集体农(茶、桑、果、林、渔、牧)场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校等单位所承担的农业税。对于2005年已缴纳的农业税，要及时退还给纳税人。二、严格执行农业税及其附加尾欠的政策。对于农村税费改革以前形成的历年农业税尾欠，要继续执行“继续清理，暂停收取”的政策；对于农村税费改革以来新发生的农业税尾欠，要认真调查核实，登记造册，一律暂停征收。对于农村税费改革以来发生的农业税附加尾2023-06-07312人看过
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发布部门:国家外汇管理局发布文号:汇发［2003］34号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：为适应我国加入世界贸易组织后的新形势，进一步完善经常项目外汇管理，促进对外贸易发展，国家外汇管理局决定取消部分进口付汇备案类别，以简化进口单位进口付汇及核销的手续，现就有关问题通知如下：一、取消（98）汇国函字第199号《关于下发〈进口付汇核销贸易真实性审核规定〉的通知》中规定的“先支后收转口贸易”、“境外工程使用物资”、“超比例超金额预付货款”三种类别的备案登记。今后，进口单位办理“先支后收转口贸易”、“境外工程使用物资”、“超比例超金额预付货款”项下的购付汇，可持规定的付款凭证和商业单据直接到银行办理购付汇手续，不需向国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）申领《进口付汇备案表》。二、进口单位在办理“先支后收转口贸易”项下购付2023-06-0585人看过 -
国务院国有资产监督管理委员会文件国资发产权[2004]195号关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知各中央企业：国务院国资委、财政部于2003年12月31日公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》），对规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理作出了规定。为做好《办法》有关规定的组织落实工作，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对规范企业国有产权转让行为重要性的认识党的十六大和十六届三中全会提出了加快调整国有经济布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动机制和推动产权有序流转的战略目标。各中央企业要认真领会党中央精神，抓住机遇，加快企业产权制度改革步伐；要从提高企业核心竞争力，促进企业持续发展和维护社会稳定的大局出发，进一步规范国有产权转让行为，促进国有产权的有序流转。二、认真做好《办法》各项规定的组织实施工作《2023-06-09488人看过 -
发布部门:国家质检总局发布文号:国质检食函[2007]417号各直属检验检疫局：为贯彻落实好全国出口食品安全工作视频会议精神，把长江局长和魏传忠副局长的讲话精神落到实处，现就有关问题通知如下：一、关于加施检验检疫标志问题会议结束之后，总局立即发出了《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》（2007年第85号），要求从2007年9月1日起，对经检验检疫合格的出口食品加施检验检疫标志。对此，各局要高度重视。一是要做好宣传解释工作。让辖区内每一家出口食品生产企业都尽早了解总局的要求，使企业认识到加施检验检疫标志的必要性，充分做好准备工作；二是各局自身要做好准备工作。所有出口食品加施检验检疫标志工作量很大，各局一定要充分认识到这是一项任务艰巨、责任重大的工作。要充实检验监管人员，充分做好加施标志的各项准备工作，确保加施标志工作按时顺利开展。要健全标志的领取、保管、发放、监贴（印）、核销、登记等管理制2023-06-07406人看过 -
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