具体和抽象行政行为的区别-法师兄

具体和抽象行政行为的区别

来源：互联网时间： 2024-01-05 12:21:18 492 人看过

抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。根据抽象行政行为所制定的内容和想要达到的目的，将其分为执行性、补充性、自主性这几种。其中，执行性抽象行政行为是指政府机关直接执行一些法律相关规则规章的行为；补充性抽象行政行为是在政府机关在法律规章制度原基础上里再补充一些相关信息的行政行为；自主性的抽象行政行为则是政府机关直接在一定的范围内制定的相关法律法规。根据立法法第71条的规定，国务院部门规章的制定机关是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。这些制定机关可以分为国务院组成部门和直属机构两大类。制定部门规章的主体，还因为单行法律的授权规定而出现。

中华人民共和国义务教育法（2018修正）：第一章总则第十条对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。

中华人民共和国教师法（2009修正）：第三章资格和任用第十二条本法实施前已经在学校或者其他教育机构中任教的教师，未具备本法规定学历的，由国务院教育行政部门规定教师资格过渡办法。

中华人民共和国民办教育促进法（2018修正）：第三章学校的组织与活动第二十四条民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。

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抽象行政行为有必要也有可能纳入行政复议范围。但要真正将之付诸实施，需要建立一套完整的机制，综合各方面的理论实践经验，特作如下构建:(一)限制对抽象行政行为提起行政复议的主体和审查范围抽象行政行为是进行行政管理的一种方式，它的影响面超过具体行政行为。行政机关在制定规范性文件时，应该慎重地考虑它所涉及的行政相对人的利益。如果制定的规范性文件充分地考虑了行政相对人的利益，符合宪法、法律的规定，就不会引起群诉。并非所有的抽象行政行为都可以申请复议审查，对于行政机关赋权性抽象行政行为以及规定行政机关自身的活动的抽象行政行为，行政管理相对人不能申请复议。只有给行政管理相对人设定义务或者限制行政管理相对人权利的抽象行政行为，才可以由当事人申请复议。同时，抽象行政行为的对象虽然不是具体到某个人，但是，涉及到的利益主体的大致范围还是可以划定的，它可以通过对复议的申请资格做出限制，规定复议申请主体必须是抽象行

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