在施工过程中，如发生索赔事件，承包人必须在事件发生后的索赔期限内，以正式信函形式向监理工程师（或业主）发出索赔意向书，并按合同规定抄送有关单位。

索赔意向书不需要附上具体的索赔金额及其证据，只需要就具体的索赔事件向工程师和业主表达索赔的愿望和要求，通常包括以下四个方面：（1）简单描述事件发生的时间和情况；（2）合同条款和索赔理由；（3）提供相关的后续信息，包括表明事件的发展趋势将被及时记录和提供；（4）对工程造价和工期不利影响的严重程度。需要指出的是：根据国际惯例，索赔有效期为28天。当然，这不是法律的强制性规定。合同双方可以根据自己的意愿自由约定索赔期限，也可以根据不同的索赔事项确定不同的索赔期限。

2。承包人应继续施工，同时准备索赔材料。

索赔事件发生后，承包人原则上应继续施工，保留索赔事件发生之日至终止之日的记录，并要求监理工程师说明是否需要其他记录。同期记录的内容包括：索赔事件发生时及期间现场的实际情况，必要时可拍照、录像、公证；索赔事件造成现场人员、设备闲置情况清单；索赔事件对工期的影响；索赔事件对工程的破坏程度；索赔事件增加的费用项目，人员、机械、材料、有效票据等数量，同期记录由现场监理工程师签字。

索赔事件发生后，承包商应进行详细调查，分析事件原因，全面收集证据。索赔事件的证明材料在很大程度上决定了索赔的成败，是工程索赔的基础。因此，承包商在正式提出索赔报告之前，准备好资料是非常重要的，这就要求承包商注意记录、整理和保存工程信息的各个方面，如施工日志、通信、气象资料、备忘录、会议纪要、工程等照片和音像资料、工程进度表、工程会计资料、工程图纸、投标资料，以便随时提取与索赔有关的证据。

3。提交索赔文件。承包商应在索赔发生后28天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师提交索赔文件，说明索赔的金额和依据。索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审查承包商索赔的主要依据，包括索赔函、索赔报告和附件三，其中最重要的是索赔报告。（见文末工程造价索赔表）

承包商的索赔可分为工期索赔和造价索赔。一般来说，对于大型和复杂的项目，应该分别编写和提交，对于小型项目，可以合并为一个项目。如果索赔时间相关，实践中的一般做法是，承包商的上述报告将被视为第一份中期详细报告，并将每隔28天或按工程师合理要求的时间间隔提交进一步的中期详细报告，说明索赔金额和工期的延长，并提供相应的证明材料。承包商应在索赔影响结束后28天内向工程师提交一份最终详细报告，说明索赔总额、延期天数以及索赔的所有证据。

4。工程师审查索赔文件。《建筑工程施工合同》（GF-1999-0201）规定，监理工程师应在收到承包人提交的索赔报告及有关资料后28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。如果在28天内没有给予答复，也没有向承包商提出进一步的要求，承包商提出的索赔应视为已被接受。

一般情况下，工程师收到承包人的索赔报告后，会立即建立索赔事件的索赔档案，核对承包人同期的记录，并随时向承包人提出意见或要求承包人作其他有关记录。工程师收到正式索赔文件后，将根据事实和合同对索赔文件进行审查，必要时要求承包人提供进一步资料和索赔计算依据。

5。工程师做出决定。

在审查索赔文件后，如果工程师认为同时满足下列条件，则该索赔将被认为是成立的：（1）与合同相比，该事件已造成承包商工程费用的额外支出或工期的直接损失；（2）事件造成费用增加或工期损失的原因，不是承包人按合同约定的责任和风险责任；（3）承包人按合同约定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。

工程师可以就索赔事宜与承包商协商。无论双方是否达成一致，工程师有权在其职权范围内批准赔偿金额和延长工期的天数，并将“索赔处理决定书”送交承包人，同时抄送业主。《索赔处理决定书》的主要内容包括索赔项目、拟赔偿金额或延长工期。“索赔处理决定”通常附有索赔评估报告。索赔将包含在下月进度款的付款凭证中，延长工期将在原合同工期的基础上增加。所有者检查索赔处理。

当工程师确定的索赔金额超出其权限时，必须报业主批准。业主应根据工期原因、责任范围和合同条款，首先审查承包人的索赔申请和监理工程师的处理报告，然后根据工程建设目的、投资控制、竣工和试运行日期，决定是否批准监理工程师的处理意见要求，以及承包商在施工中的缺陷或违反合同规定。索赔报告经业主批准后，工程师可出具相关证明。

7。承包商是否接受最终索赔处理决定。

如果承包商接受索赔处理的最终决定，索赔将终止。如果承包人不接受监理工程师和业主的单方面决定，对索赔处理的决定应采取以下一种方式予以答复：（1）向监理工程师发出保留继续索赔权利的意向通知，直至签发整个工程的移交证书为止（2）在合同规定的时间内，通过友好协商解决争议；协商不成的，通过诉讼或仲裁解决。