新闻回放：2003年8月27日，《中华人民共和国行政许可法》正式出台;一年后的7月1日，正式生效。根据该法，行政审批项目少了，程序规范了，规定透明了，时间缩短了

汪旭东这个名字，是与行政许可第一案紧紧联系在一起的。

身为江苏南京知识律师事务所主任，因国家工商行政管理总局商标局拒绝受理该所代理的商标注册申请，他将商标局告上法庭。去年7月22日，北京第一中级人民法院一审宣判：被告商标局败诉。

尽管这起案件并不是发生在《行政许可法》生效后，但案件与行政许可法有着千丝万缕的联系，被法律界和新闻媒体称作行政许可第一案。

律师所挑战行政壁垒

2003年3月，南京知识律师事务所受申请人逯鸿飞的委托，向商标局提交了易民EMIN商标注册的申请。尽管商标代理组织审批已于同年2月被国务院取消，商标局仍作出行政决定：不予受理上述申请;理由是：知识律师事务所不是商标代理组织，提出的商标代理委托书不具有法律效力。

同年10月29日，知识律师事务所向北京市一中院状告商标局。法院认为，依据《律师法》，原告从事法律服务的权利受法律保护。同时国务院已取消了商标代理组织审批和商标代理人资格核准两个行政审批项目。遂一审判决商标局败诉。

变相壁垒仍需警惕

对于《行政许可法》打破行政壁垒的作用，汪旭东用两个词来形容：极其巨大，非常直接。

比如，在其制定、生效前，国务院已经开始着手准备———分3批取消和调整了1795项审批项目。其中，国家工商总局的商标代理组织审批和商标代理人资格核准两项审批项目于2003年2月被取消。

再比如，上文两项行政审批项目被取消后，2003年4月30日，国家工商总局又下发一个通知，就商标代理机构的设立、备案和业务限制等问题，作出行政性规定，仍把律师事务所排除在商标代理服务之外。《行政许可法》生效后，这一通知于2004年7月23日被国家工商总局公告废止。

作为行政相对人，我们是法律的受益者。尽管这起行政许可第一案仍在二审中，汪旭东相信：司法会给我们一个公平!

《行政许可法》实施半年多来，已成为行政壁垒的最大克星。汪旭东说：行政许可的背后，是权力，是利益。一些部门为此规避法律，转而设置变相壁垒。《行政许可法》要真正落到实处，有关部门仍需加大执法及监督力度。

记者点题：纸上的权利，最终要落实到执法中，才能成为事实的权利。这正是执法对立法的反作用。如果总是执法不严，有谁还会相信法律、尊重法律?当前的重点，还是要解决一个问题———执法不严。