有可能构成。滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时，才构成犯罪。首先，滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限，如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系，则不属于滥用职权。其次，行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为。

一、滥用职权罪和玩怱职守罪有什么区别

滥用职权罪和玩怱职守罪的区别是：

1、犯罪对象不同，滥用职权罪的直接对象是国家机关工作人员职务活动的合法性和合理性，玩忽职守罪的直接对象是国家机关工作人员职务活动的勤勉和责任感；

2、客观方面不同，滥用职权罪在客观上的本质属性是对职权的滥用，客观上玩忽职守罪的本质属性是对职守的玩忽；

3、行为方式不同，滥用职权罪主要表现为行为，玩忽职守罪大多表现为不作为。

国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。另有规定的，依照规定。

二、渎职罪特征是什么

渎职罪特征是：

1、犯罪主体是特殊群体，即国家机关工作人员；

2、主观方面既有故意又有过失；

3、侵犯的客体是国家机关的正常活动；

4、渎职行为既可能以作为的形式实施，也可能以不作为的形式实施，但无论哪种形式，行为人的行为都与其职务紧密相联。

渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。

三、渎职是什么意思

渎职罪是指国家机关工作人员，利用职务上的特权或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动，客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。渎职罪分为以下三类犯罪：滥用职权型渎职罪；玩忽职守型渎职罪；徇私舞弊型渎职罪。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。